兩年前,云南紅河自治州修建蒙新高速公路,200多名農(nóng)民工在其中一個(gè)路段工程工地務(wù)工。去年5月工程結(jié)束,承包方應(yīng)付的440萬元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)只給了200多萬元,余下部分未支付,這200多名工人沒有得到工錢。近日,四川武勝縣、岳池縣農(nóng)民工的20多名民工妻子自發(fā)組成了“太太討薪隊(duì)”,南下為丈夫討薪。到達(dá)云南之后,“太太討薪隊(duì)”與工地方發(fā)生沖突,據(jù)報(bào)道,武勝縣勞動(dòng)局已緊急介入調(diào)查此事。(9月10日《華西都市報(bào)》)
有統(tǒng)計(jì)顯示,70%以上的農(nóng)民工在進(jìn)城時(shí)把父母、妻子和子女留在了農(nóng)村,催生了留守兒童、留守老人和留守婦女這一特殊社會群體,俗稱“386199部隊(duì)”。尤其是“38”所指的農(nóng)村留守婦女,承擔(dān)起生產(chǎn)勞動(dòng)、家庭勞動(dòng)、教育子女、贍養(yǎng)老人的責(zé)任,承受著繁重的勞作壓力和生活壓力。因此,四川武勝縣、岳池縣農(nóng)村留守婦女組成的“太太討薪隊(duì)”一事就需要特別引起我們的關(guān)注,報(bào)道中提到的這些婦女在與工地方交涉中遭遇到的推諉、爭執(zhí),甚至被打受傷,已然顯出農(nóng)民工工資拖欠問題的嚴(yán)重,堪稱“古有孟姜女尋夫哭長城,金有留守婦女千里為夫討工錢”。
上個(gè)月底,廣西南寧出臺新規(guī),嚴(yán)禁“惡意討薪”。此舉引起的激烈批評中,一名網(wǎng)友一針見血的指出,如果沒有“惡意欠薪”在先,哪來“惡意討薪”,并建議有關(guān)部門應(yīng)該把更多的智慧和精力用在如何嚴(yán)禁惡意欠薪這個(gè)源頭上面。報(bào)道說,這些婦女“在派出所、項(xiàng)目部之間奔走,但都不得要領(lǐng),飽嘗辛酸”,難道說,真要留守農(nóng)村的“99”和“61”(留守兒童和老人)全部出動(dòng),對拖欠工資的施工方、建設(shè)方及有關(guān)部門磕頭哀求,才能換回農(nóng)民工兄弟應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬嗎?
聯(lián)系到“太太討薪隊(duì)”這個(gè)具體案例,我們可以“又一次”的總結(jié)出:建設(shè)領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包、層層剝皮、中間環(huán)節(jié)巧取豪奪,最后使農(nóng)民工成為債務(wù)鏈條中的最終受害者,此外,據(jù)“中國法院網(wǎng)”2006年4月發(fā)表的一個(gè)報(bào)道,目前許多拖欠工程款糾紛案件是政府部門和中小學(xué)校拖欠建設(shè)工程款引起的,財(cái)產(chǎn)執(zhí)行回來后,還來不及分配即收到地方黨政相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批條或訓(xùn)斥或下令立即將執(zhí)行所得財(cái)產(chǎn)“回轉(zhuǎn)”,農(nóng)民工的工資問題當(dāng)然無從談及。
筆者認(rèn)為,惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題在有關(guān)部門的處理邏輯中必須從特例式的一案一處,真正變成法律法規(guī)的忠實(shí)踐行,不能每一次都要等到農(nóng)民工失望到絕望作出極端行為再慌忙救火緊抓一陣子,也不能非等到春節(jié)國慶才齊抓共管認(rèn)真一陣子,更不能寄望于高層領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研考察時(shí)提出指示再緊鑼密鼓深入一陣子。
在此提出幾點(diǎn)建議:一是國家和地方各級發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要切實(shí)加強(qiáng)對政績工程的制度化日常化巡查,重懲違法違規(guī)者,暢通公民信訪舉報(bào)渠道,從根本上切斷無財(cái)力支持的政績工程拖欠農(nóng)民工工資的“血脈”;二是真正落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)職工工資保障金制度和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度;三是將正在建立健全的企業(yè)信用檔案制度與稅費(fèi)征管等監(jiān)管結(jié)合起來,不僅要通過媒體曝光存在拖欠農(nóng)民工資問題的房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè),而且要想方設(shè)法增大這樣惡意的老賴企業(yè)的運(yùn)營成本,比如其應(yīng)向政府繳納的稅費(fèi)、辦理的各種手續(xù)原本可分批完成的改為必須一次性補(bǔ)辦到位,讓其寸步難行、舉步維艱,讓這樣的負(fù)激勵(lì)效果促使企業(yè)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、及時(shí)結(jié)算農(nóng)民工工資。(鄭渝川)