因途經(jīng)京石高速公路時(shí)收到了一張“失效”的發(fā)票,而且認(rèn)為京石高速公路已過(guò)收費(fèi)的合法期限,不應(yīng)再收取費(fèi)用,趙先生將京石高速公路的經(jīng)營(yíng)者北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司告上了法庭,要求其返還5元錢。今天上午,北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院開庭審理了此案,首發(fā)公司提出,可以為趙先生更換發(fā)票,但其不能要求無(wú)償享受首發(fā)公司提供的服務(wù)。
2007年7月9日,趙先生到京西辦事,途經(jīng)首發(fā)公司經(jīng)營(yíng)的京石高速公路,在杜家坎出口出站時(shí)交納了5元的道路通行費(fèi),同時(shí)得到發(fā)票一張,上面印有“北京市首都公路發(fā)展有限責(zé)任公司發(fā)票專用章”字樣。但之后不久,趙先生就通過(guò)媒體了解到,京石高速公路作為收費(fèi)還貸的公路,已經(jīng)通過(guò)收取通行費(fèi)還清了貸款,并且有數(shù)億元盈余。根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》中“收費(fèi)公路的收費(fèi)期限屆滿,必須終止收費(fèi)。政府還貸公路在批準(zhǔn)的收費(fèi)期限屆滿前已經(jīng)還清貸款、還清有償集資款的,必須終止收費(fèi)”的規(guī)定,趙先生認(rèn)為,京石高速不應(yīng)該再繼續(xù)收取車輛通行費(fèi)。除此之外,首發(fā)公司在將名稱從“北京市首都公路發(fā)展有限責(zé)任公司”變更為“北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司”后,仍出具印有變更前公司專用章的過(guò)期失效發(fā)票,按照法律的規(guī)定,通行車輛就有權(quán)拒絕繳納車輛通行費(fèi)。
在案件庭審過(guò)程中,首發(fā)公司的代理人對(duì)趙先生的起訴進(jìn)行了反駁。首發(fā)公司提出,根據(jù)有關(guān)文件,北京市政府將京石高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)授予首發(fā)公司,經(jīng)營(yíng)期限為自2000年1月1日至2029年12月31日,因此首發(fā)公司現(xiàn)對(duì)京石高速公路進(jìn)行收費(fèi)是經(jīng)過(guò)授權(quán)并在合法的經(jīng)營(yíng)期限之內(nèi)的。至于通行費(fèi)發(fā)票上印章的問(wèn)題,該代理人稱,“北京市首都公路發(fā)展有限責(zé)任公司”
更名為“北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司”,只是增加了“集團(tuán)”字樣,并不會(huì)令人產(chǎn)生歧義。而且這種變更只是名稱的變更,公司性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、管理體制等都沒有發(fā)生變化,也不存在“開具的發(fā)票上的法人都已經(jīng)不存在了”的問(wèn)題。“公司更名后,已經(jīng)辦理了稅務(wù)變更登記,并向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)了新發(fā)票。但新發(fā)票的申請(qǐng)、稅務(wù)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)、指定印刷廠、印刷廠的印制直到最后分發(fā)到全市各收費(fèi)站點(diǎn)需要一個(gè)過(guò)程。但是京石高速公路的收費(fèi)不可能停止,這必然有一個(gè)時(shí)間差!弊詈,該代理人還認(rèn)為,即使是趙先生所依據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第35條,其也只是在當(dāng)時(shí)有權(quán)拒絕交納車輛通行費(fèi),而不是交納之后有權(quán)要求退還。
在經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的法庭調(diào)查及辯論后,法官試圖對(duì)原被告雙方進(jìn)行調(diào)解,但趙先生已明確表示不同意調(diào)解。
作者:李松 黃潔 曹靜