在國(guó)家藥監(jiān)局窩案落馬的官員中,藥品注冊(cè)司化學(xué)藥品處處長(zhǎng)盧愛(ài)英是唯一的女性。這位注冊(cè)司長(zhǎng)曹文莊的得力助手,她的貪婪與占有欲與眾不同,除去最高一筆5萬(wàn)元外,單筆受賄金額大多是萬(wàn)元以下,尤以2000元居多。法院認(rèn)定她受賄36萬(wàn)余元——10年平均每天受賄100元。
2007年7月5日,北京市第一中級(jí)人民法院作出一審判決,以受賄罪判處盧愛(ài)英有期徒刑13年;以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,判處其有期徒刑1年零6個(gè)月,決定執(zhí)行有期徒刑14年。
一審判決后,盧愛(ài)英不服判決,向北京市高級(jí)人民法院提出上訴。目前,北京市高級(jí)人民法院正在二審之中。
別人也都有份兒,年年享受“歲敬”
1996年2月,46歲的盧愛(ài)英被任命為國(guó)家醫(yī)藥管理局科技教育司科研管理處副處長(zhǎng)。這個(gè)位置,關(guān)聯(lián)著許多單位的生存問(wèn)題:生產(chǎn)企業(yè)和科研單位如果想在國(guó)家醫(yī)藥管理局立項(xiàng),必須經(jīng)過(guò)盧愛(ài)英的審批。
在這些項(xiàng)目的背后,隱藏著巨大的利益,如果立項(xiàng)成功,國(guó)家則撥相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)。一些生產(chǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu),如果拿不到或者拿到很少的項(xiàng)目,也就意味著科研人員沒(méi)事干,全單位的人都要餓肚子。
“歲敬”,是舊時(shí)代官場(chǎng)的一個(gè)潛規(guī)則,就是逢年過(guò)節(jié)時(shí)下屬官員向上級(jí)官員“供奉”的禮金。1996年春節(jié)后,剛上任的盧愛(ài)英收到了下屬單位的第一份“歲敬”。
送“歲敬”的兩人來(lái)自天津的一家醫(yī)藥研究單位,其中的張某曾與盧愛(ài)英一起共事。當(dāng)張某和他的領(lǐng)導(dǎo)得知盧愛(ài)英走馬上任之后,連忙趕赴北京專(zhuān)程看望她。
在聊了一些不咸不淡的話題之后,張某和其領(lǐng)導(dǎo)起身告辭。臨走時(shí),張某拿出一個(gè)信封放在了盧愛(ài)英的辦公桌上。
盧愛(ài)英以為是什么材料,打開(kāi)信封一看,里面是2000元現(xiàn)金。在當(dāng)時(shí),2000元差不多是盧愛(ài)英兩個(gè)月的工資收入,她雙手像捧著一個(gè)刺猬一樣,忙拉住了張某。張某說(shuō):“大姐,您別嫌少,我們知道您在國(guó)家機(jī)關(guān)收入低,這是我們的一份心意,貼補(bǔ)點(diǎn)家用吧。而且這錢(qián)也不止給您一個(gè)人,別人也都有份兒!
當(dāng)盧愛(ài)英聽(tīng)說(shuō)“別人也都有份兒”時(shí),便收下了。
從1996年到2002年,張某和他的領(lǐng)導(dǎo),每逢春節(jié)前后都會(huì)給盧愛(ài)英呈上“歲敬”2000元;從2003年到2005年春節(jié),“歲敬”增加到3000元。加上盧愛(ài)英和她的愛(ài)人住院期間,張某兩次共送給盧愛(ài)英“營(yíng)養(yǎng)費(fèi)”5000元,盧愛(ài)英共收受張某賄賂2.8萬(wàn)元。
與天津這家醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)相同的是,2002年2月至2004年1月,盧愛(ài)英因?yàn)榻o山東一家醫(yī)藥研究所的藥品申報(bào)及注冊(cè)提供了幫助,先后3次收受該所所長(zhǎng)張女士給予的“歲敬”共計(jì)6000元。而這6000元竟然全部是張女士的個(gè)人獎(jiǎng)金。
“少吃多餐”,收錢(qián)只收幾千元
1998年國(guó)家藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生部藥政司等機(jī)構(gòu)合并,成立國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局,鄭筱萸出任首任局長(zhǎng)。而已是正處長(zhǎng)的盧愛(ài)英,順理成章地成為新成立的國(guó)家藥監(jiān)局藥品注冊(cè)司化學(xué)藥品處處長(zhǎng)。
可以說(shuō),國(guó)家藥監(jiān)局最要害的部門(mén)是藥品注冊(cè)司,而注冊(cè)司最要害的部門(mén)是化學(xué)藥品處,所有化學(xué)藥品都要經(jīng)過(guò)盧愛(ài)英這一關(guān)。
此時(shí)的盧愛(ài)英被稱(chēng)為“醫(yī)藥界女強(qiáng)人”,手中權(quán)力漸漸達(dá)到了她人生的頂峰。不過(guò),盧愛(ài)英的受賄胃口和其他貪官相比,太小了——從2000元增加到5000元,這是她的底線。她自欺欺人地以為,“少吃多餐”才穩(wěn)妥,每次收5000元算不上什么大事,也算不上受賄。
很多企業(yè)老總得知盧愛(ài)英只收幾千元的這個(gè)嗜好之后,紛紛投其所好。
多家制藥企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理如過(guò)江之鯽紛至沓來(lái),幾乎每人每次都是留下幾千元的“歲敬”或“茶錢(qián)”。 如海南一家赫赫有名的制藥企業(yè)董事長(zhǎng),每次到盧愛(ài)英的辦公室,都放下2000元,4次給了8000元。
某制藥企業(yè)為了某種藥品能盡快得到審批,該企業(yè)的殷總打通前期所有關(guān)節(jié)之后,批文卻卡在盧愛(ài)英手里遲遲沒(méi)有音訊。因?yàn)楦R愛(ài)英不熟悉,殷總在盧愛(ài)英上班后,直接來(lái)到盧愛(ài)英家找到其夫,匆匆留下裝有5000元的信封就離開(kāi)了。不久,殷總拿到了批文。
有了這次未謀面的“交情”,殷總迅速與盧愛(ài)英建立起良好的關(guān)系,盧愛(ài)英專(zhuān)門(mén)給殷總打電話說(shuō):“再有藥品申報(bào),你不用往北京跑了,直接給我打個(gè)電話,我給你辦了就行。以后你逢年過(guò)節(jié)來(lái)北京的時(shí)候,別忘了來(lái)家坐坐啊!
在不知不覺(jué)間,盧愛(ài)英超越了5000元的底線。2004年春節(jié)之后,殷總送給盧愛(ài)英1萬(wàn)元,她沒(méi)有拒絕。殷總3年共送給盧愛(ài)英兩萬(wàn)元,獲得了若干個(gè)批號(hào)。
然而,并不是只要送了錢(qián)就能拿到批號(hào)的,四川一家醫(yī)藥公司就很不走運(yùn)。
2005年9月,四川一家醫(yī)藥公司的負(fù)責(zé)人,在申報(bào)的“維生素B1和維生素E兩種藥品暫不采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理”的過(guò)程中,找到盧愛(ài)英幫忙。
盧愛(ài)英讓對(duì)方回去等消息。這個(gè)負(fù)責(zé)人留下回四川的車(chē)票錢(qián),從隨身攜帶的差旅費(fèi)中擠出1萬(wàn)元交給盧愛(ài)英表示感謝。但是,等他回四川過(guò)了好久之后,盧愛(ài)英才打電話告知他們公司的申請(qǐng)沒(méi)有獲得批準(zhǔn)。
這位負(fù)責(zé)人沒(méi)有辦成事,只好自己掏腰包墊付了這1萬(wàn)元。
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