3月2日下午,來自上海的農(nóng)民工代表朱雪芹(左)在北京駐地接受中新社記者采訪。當日,朱雪芹隨同出席十一屆全國人大的上海代表團抵達北京,將代表億萬農(nóng)民工首次出席十一屆全國人大一次會議。本屆大會2987名代表中首次有三名當選的農(nóng)民工代表,從此在中國全國人大這個國家最高權力機關中有了1.5億農(nóng)民工最直接的政治代言人,F(xiàn)年31歲的朱雪芹1995年從蘇北農(nóng)村到上海打工,原本只有高中文化程度,經(jīng)過刻苦學技術、學外語、學管理,如今已成為上海普陀區(qū)華日服裝有限公司工會副主席,先后獲得全國知識型職工先進個人等榮譽稱號。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝
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作為第一次出現(xiàn)在全國人民代表大會上的群體,代表1.5億農(nóng)民工的3位農(nóng)民工代表,沒有誰比他們的人氣更旺了,他們的一言一行都成為媒體報道的焦點。在媒體的報道中,我注意到他們3日上午的行蹤:
3人相約集體為農(nóng)民工的權益鼓與呼,于是來到了國家勞動和社會保障部,受到了有關領導的接見?岛衩鞔硖岬氖恰稗r(nóng)民工進城沒有醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險”,胡小燕代表關心的是“農(nóng)民工工作不穩(wěn)定”,朱雪芹代表問的也是“養(yǎng)老金問題”。國家勞動和社會保障部的領導表示,將盡全力解決好農(nóng)民工進城的勞動和社會保障問題。從該部出來后,3位農(nóng)民工代表顯得興高采烈,接受媒體采訪時一再表示被國家勞動和社會保障部的領導接見后,對未來充滿了信心。
我們向農(nóng)民工代表表示由衷敬意,也被他們積極與有關部門溝通的精神感動。但是作為人民委托你行使主人權利的人大代表,你們似可不必這樣“屈尊”,不必為見到國家部委大官而興高采烈。以“對待人民公仆”的方式與政府官員溝通,這是你們神圣不可侵犯的權利。
我們也理解3位農(nóng)民工代表為什么會登勞動和社會保障部的門,也許這是他們的習慣,平常維護權利和表達訴求時就是這么做的;也理解他們?yōu)槭裁茨敲锤吲d和激動,對他們來說,能被國家部委有關領導“接見”機會不多——可別忘了自己今天的身份,你們今天不是部委行政權力治下的平民,而是代表人民對部委權力實施監(jiān)督的人大代表。
作為人大代表,你們在這方面擁有哪些權利呢?法律規(guī)定,代表在人民代表大會會議期間的權利有:詢問權,在審議議案和報告時,可向有關國家機關提出詢問;質詢權,可向人民政府及其所屬部門和人民法院、人民檢察院提出質詢案。在人民代表大會閉會期間的權利有:視察權;持證視察權;依法約見本級和下級有關國家機關負責人權。
全國人民代表大會是我國最高的國家權力機關,而各部門是執(zhí)行權力者。人大代表向部門表達訴求,首先可以選擇在大會上向該部門提出詢問或質詢,也可以選擇在閉會時約見該部門領導——是約部門領導來見你,而不是相反;即使是你登門拜訪,也屬于你視察相關部門,而不是“受到了有關領導的接見”。
農(nóng)民工當了人大代表,參政議政時別忘了自己的農(nóng)民工身份,要時時記得為這個群體代言,為這個群體的利益鼓與呼——但面對政府部門時,有時又要忘記自己的農(nóng)民工身份,記住自己是個代行民主權利的人大代表。應該以國家主人的強勢挺起腰桿、旗幟鮮明、理直氣壯、高調強硬地向部門問政,而不應有習慣性的謙卑姿態(tài)。應該謙卑的是作為被監(jiān)督者的政府,而不是作為監(jiān)督者的人大代表。所以強調農(nóng)民工代表不必屈尊受人“接見”,這不是一個簡單的姿態(tài)問題,而涉及到人大代表與政府部門、政府官員間的關系定位和身份認同問題,涉及到這個國家的制度架構和政治基礎。
農(nóng)民工代表們,人民對你們有著更多的期待!你們是眾多新代表中的一員,你們是社會更加進步、更加民主的具體體現(xiàn),依法履行人民賦予的職責吧,你們代表的是1.5億農(nóng)民工這強大的政治力量。(曹林)
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