一張紙老虎,不僅玩轉(zhuǎn)了全國(guó)人民,也陷地方政府于極大的尷尬之中。真相大白之際,一場(chǎng)全面而深刻的總結(jié)與反思無(wú)法回避。陜西省政府以“千人大會(huì)”這樣有規(guī)模、有力度的形式,啟動(dòng)為期3個(gè)月的整風(fēng)教育活動(dòng),本身已表明政府有足夠的勇氣直面問(wèn)題、解剖自己,有足夠的信心化解因虎照事件帶來(lái)的負(fù)面影響。這是政府從信任危機(jī)中走出的積極一步。
但反思僅是手段,而非目的。必須明確的一個(gè)前提是:反思的落腳下點(diǎn)和方向在哪里?筆者以為,關(guān)鍵在于制度建構(gòu),實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的有效制約。所有人都知道,在這一事件中,周正龍不過(guò)是一個(gè)被人操縱的棋子,在他身后,一條由權(quán)力串連起來(lái)的利益鏈早已浮出水面。陜西省政府的報(bào)告中也指出,假虎照從周正龍?zhí)峁┱掌绞×謽I(yè)廳開(kāi)會(huì)發(fā)布新聞,中間經(jīng)過(guò)了鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局、縣政府和省林業(yè)廳3級(jí)政府部門(mén)、13名干部,但都沒(méi)有引起警惕并被卡住。這說(shuō)明,唯有剛性的制度,才能使權(quán)力在利益誘惑面前保持應(yīng)有的克制和體面。
但在這次備受矚目的“千人整風(fēng)”大會(huì)上,我們沒(méi)有看到任何制度層面的追問(wèn)和反思,反倒更像是一次道德宣講,或者一次大范圍的戒勉談話,指出了問(wèn)題,卻無(wú)意于著力解決,提出了批評(píng),卻空洞務(wù)虛,毫無(wú)威懾力。因而無(wú)論是整風(fēng)的意義,還是最終的效果,都顯得形跡可疑。舉個(gè)例子,集中3個(gè)月的整風(fēng)后,陜西省政府將組織專項(xiàng)檢查,整風(fēng)成績(jī)將納入考核。不能不說(shuō),這樣的運(yùn)動(dòng)式檢查多少顯得有點(diǎn)自欺欺人。
當(dāng)然,我們有理由相信,“千人大會(huì)”或許只是起到一個(gè)提起議程的作用,整風(fēng)之后,相關(guān)的制度建設(shè)也將有序展開(kāi)。陜西省常務(wù)副省長(zhǎng)趙正永著重強(qiáng)調(diào)了“虎照事件浪費(fèi)了行政資源”,但請(qǐng)注意,這樣的“千人大會(huì)”也有可能在浪費(fèi)行政資源。
從法律程序上說(shuō),事件已經(jīng)結(jié)束,但從事實(shí)層面看,事件還遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束,追問(wèn)猶在,疑點(diǎn)猶存。在這個(gè)時(shí)候,公眾迫切期待的是,政府拿出有力、有效、及時(shí)的作為,還民眾完整的知情權(quán),盡最大努力修補(bǔ)公信力的毀損,把信心和希望明確無(wú)誤地傳遞給公眾;⒄帐录环Q為“影響全世界”,那么,政府部門(mén)應(yīng)該拿出與此相匹配的行政效率和制度勇氣,摒棄固有的行政慣例,進(jìn)行提速性反思。否則,我們將繼續(xù)為虎照事件埋單,繼續(xù)透支行政資源。(南國(guó)早報(bào) 安徽 吳龍貴)
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