近期,重慶、武漢、南昌等地相繼在出租車上安裝攝像頭,這一基于社會治安考慮而采取的舉措,讓作為行業(yè)管理部門的各地城市客運管理處始料未及地陷入一場“漩渦”。出于對“侵犯隱私”的種種擔(dān)憂,這些地區(qū)的民眾表現(xiàn)出對個人隱私權(quán)的關(guān)注。
近年來,一些城市里針對出租車的搶劫、偷盜等刑事案件時有發(fā)生。為了預(yù)防和震懾犯罪,并協(xié)助公安部門調(diào)查、取證,繼重慶市去年12月在出租車上安裝攝像頭后,武漢、南昌等地的城市客運管理部門也不約而同地想到了這個“高招”。
南昌城市客運管理處城市客運管理科科長車轟說,南昌市去年年底開始在更新的出租車上安裝第二代GPS系統(tǒng),系統(tǒng)同時可以支持車載攝像裝置,目前已有近400輛出租車安裝了攝像頭。
“攝像頭能夠清楚地記錄下乘客的體貌特征,并具有紅外夜視功能,即使在夜間,拍出的照片也非常清晰!避囖Z說,車載攝像裝置只是在司機打表、抬表或是觸發(fā)報警裝置時才會對車上的乘客進行拍照,運管部門并不直接接收和儲存乘客的影像資料,只有在刑事案件發(fā)生后,在公安部門要求下,才能通過無線數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆绞秸{(diào)取數(shù)據(jù),并對數(shù)據(jù)進行解碼。
“事實證明,攝像頭確實能起到保護司機的作用。”南昌市城市客運調(diào)度服務(wù)中心總經(jīng)理陳疆說,今年3月26日,一名出租車司機在南昌市南京西路路口被三名乘車男子砍傷,家屬報案后,公安機關(guān)通過調(diào)度中心立即調(diào)取了攝像頭拍下的犯罪嫌疑人的影像資料,在登報通緝的當(dāng)天中午就將犯罪嫌疑人抓獲。
雖然和世界上許多國家一樣,公共領(lǐng)域安裝攝像頭在打擊犯罪中作用顯著,但出租車安裝攝像頭一事還是在這些城市引起關(guān)注。
“一上車就對著攝像頭,特別扭,甚至有點被人偷拍的感覺。”在南昌一家房地產(chǎn)公司上班的沈蘭因工作需要經(jīng)常打車,雖然明白安裝攝像頭某種程度上也是對乘客的保護,但她對這是否會侵犯到自己隱私仍然表示憂慮。
“萬一在車上情侶的親昵行為或者女生不小心走光被拍到怎么辦,如果流傳到網(wǎng)上呢?”江西農(nóng)業(yè)大學(xué)一位姓楊的老師同樣擔(dān)心,這會對公民隱私空間造成擠壓。
面對公眾的種種疑慮,陳疆解釋說,攝像裝置對于乘客的隱私并不構(gòu)成威脅,拍照形成的圖像通過特殊的數(shù)據(jù)編碼存貯在車載GPS系統(tǒng)當(dāng)中,除調(diào)度中心外,沒有人能對數(shù)據(jù)進行解碼。
江西省社會學(xué)會會長王明美說,出租車內(nèi)安裝攝像頭,其目的是保護包括司機在內(nèi)的社會公眾的人身安全,乘客因此失去部分的自由甚至隱私權(quán),是可以理解的。但如果缺乏有效的管理和約束,也有可能造成對乘客的違法侵權(quán)。
“應(yīng)該經(jīng)過社會聽證、政府批準(zhǔn)的程序,并對影像圖片資料的調(diào)用部門、權(quán)限進行規(guī)范明確!苯髟フ侣蓭熓聞(wù)所律師陳莉燕說,正因為中國現(xiàn)有法律并沒有對隱私權(quán)進行明確定義,出租車內(nèi)安裝攝像頭也不在法律禁止范疇,因此程序的規(guī)范才顯得尤為重要。(記者胡錦武 羅宇凡)
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