據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道,北京市政府發(fā)布關(guān)于奧運(yùn)期間實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班的通知,7月20日 至9月20日期間,北京市各單位將實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班。
錯(cuò)時(shí)上下班工作制,源于歐美國(guó)家,是被公認(rèn)為一種行之有效的提高道路資源利用率的方法。從交通工程理論上來說,錯(cuò)時(shí)上下班工作制是一種“平峰”手段,此舉有利于提高工作效率,緩解交通擁擠現(xiàn)象。
我國(guó)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位長(zhǎng)期以來基本上實(shí)行的是“早八晚六”的作息模式。這一作息制度與過去城市規(guī)模相對(duì)較小、人流物流和工作節(jié)奏相對(duì)平緩相適應(yīng),但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、工作節(jié)奏的加快和城市規(guī)模的擴(kuò)大,這種作息模式逐步暴露出了諸如上下班高峰時(shí)道路擁擠、辦事效率低等弊端。
近年來,北京、上海、青島、溫州等城市在機(jī)關(guān)和窗口單位試行了“早九晚五”作息制度,將機(jī)關(guān)上班時(shí)間與企業(yè)上班、學(xué)生上學(xué)時(shí)間適當(dāng)錯(cuò)開,在一定程度上緩解了交通壓力,提高了工作效率,在實(shí)踐中取得了明顯成效。
此次北京自7月20日 至9月20日實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班制度,與奧運(yùn)會(huì)召開有緊密聯(lián)系,帶有應(yīng)急性質(zhì)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,如果綜合考慮單位工作職能、辦事緊急程度,對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的上下班時(shí)間進(jìn)行分流,實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制,既能減少往返時(shí)間,緩解交通壓力,又能節(jié)約行政資源,提高工作效率。
當(dāng)然,錯(cuò)時(shí)工作制作為一項(xiàng)“民生”工程,涉及人們工作習(xí)慣和生活規(guī)律的改變,真正實(shí)行起來可能還存在不少障礙,比如單位上班時(shí)間不一致,重疊工作時(shí)間減少,容易造成機(jī)關(guān)之間協(xié)調(diào)不暢,給辦事人員帶來不便等問題。不過,隨著政務(wù)公開的推進(jìn),網(wǎng)絡(luò)信息的普及,政策宣傳的到位以及家庭彈性辦公制的推廣,對(duì)錯(cuò)時(shí)工作制所引發(fā)的問題,都可以在實(shí)踐中逐步解決。
筆者希望以北京實(shí)行上下班錯(cuò)時(shí)制為契機(jī),對(duì)這一政策進(jìn)行更大范圍的可行性調(diào)研,積累經(jīng)驗(yàn),努力使這一權(quán)宜之計(jì)成為常態(tài),走得更遠(yuǎn)。因?yàn)檫@一舉措不僅意味著工作和生活方式的改變,而且是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn),是一種更高效、更人性化的制度安排。(葉傳龍)
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