因單位職工要向上級部門反映單位存在的諸多問題,從事打印工作的女職工,打印了一份由全體職工聯(lián)名寫給縣委、縣政府的信,未承想?yún)s被公安機關(guān)拘留。
單位進18人引發(fā)堵門事件
7月17日,陜西定邊縣道路運輸管理所幾位不愿透露姓名的職工說,整個事件都是因單位陸續(xù)進了18名職工引起的。一位職工說,該單位屬于縣交通局下屬的自收自支事業(yè)單位,編制共59人,職工工資主要來源于收取的道路運輸管理費和違章罰款的上交返還。7月8日,全體員工詢問單位領(lǐng)導(dǎo),這18人都是從什么渠道進來的,在沒得到答復(fù)的情況下,就用11輛運管車輛堵了單位大門口,希望得到一個合理的答復(fù)。直到7月9日,交通局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)前來疏散職工時表示,有意見應(yīng)該形成書面材料,然后通過工會和支部向縣領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)達(dá)。因此,41名職工將單位存在的情況,總結(jié)了6條意見后,交由趙曉玲打印,并由41名職工聯(lián)名簽字。就在這時,單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)了這份上報材料。
拘留原由:擅自打印上訪材料
7月9日下午,一支由財政、審計、組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、信訪等部門組成的工作組進入運管所,開始事件調(diào)查處理工作。隨后幾天內(nèi),工作組分別找相關(guān)人員談話。7月13日,該單位職工趙曉玲和田信被叫到公安局談話,一些職工也陪同到公安局外等候。
談話完畢后,田信出來了,傳來的另一個消息是:趙曉玲被處以行政拘留10日。記者在一份由定邊縣公安局開出的《公安行政處罰決定書》上看到,趙曉玲行政拘留的案由是:2008年7月9日,趙曉玲未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,擅自打印職工上訪材料,致使定邊縣運管所工作秩序更加混亂,工作不能正常進行。
7月18日,定邊縣縣委副書記張生平表示,據(jù)初步了解,新進18名員工,都是從正規(guī)渠道進來的,而且都是單位工作需要,其中5個是大中專畢業(yè)生,5個是復(fù)轉(zhuǎn)軍人、6個是分別從全額和差額事業(yè)單位調(diào)來,還有兩個是從鄉(xiāng)上借調(diào)而來。趙曉玲被拘留是工作組調(diào)查了解的程序。
律師:公安處罰不符法律規(guī)定
18日下午,面對記者采訪,趙曉玲的愛人崔志文拿著公安局下達(dá)的行政處罰決定書怎么也想不通:“怎么打印一份反映問題的材料也犯法呀?”
就“趙曉玲因擅自打印上訪材料被拘留事件”,陜西富能律師事務(wù)所武廣韜律師認(rèn)為,《處罰決定書》對當(dāng)事人的處罰依據(jù)和事實都應(yīng)是公開的,不存在其他隱瞞原因;該處罰是不符合法律規(guī)定的。首先,從公民言論自由方面講,書寫打印上訪材料,這是言論自由的體現(xiàn);其次,《治安管理處罰法》第二十三條第一款所指出的,一定是直接擾亂政府或企業(yè)正常工作的作為行為,凡法無明文規(guī)定的,就不能比照和類推進行處罰。(濟南日報)
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