2月27日,最高人民檢察院掛牌督辦的一起涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的被告人———重慶市秀山土家族苗族自治縣蘭橋鎮(zhèn)財(cái)政所原所長(zhǎng)許斌,神情沮喪地站在被告人席上,對(duì)檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。法院認(rèn)定,許斌利用職務(wù)之便,侵吞公款128萬(wàn)余元,以貪污罪一審判處其有期徒刑十五年,剝奪政治權(quán)利三年。許斌表示服判不上訴,目前已到監(jiān)獄服刑。
6月18日,秀山縣檢察院辦案檢察官向記者披露了這起建國(guó)以來(lái)秀山縣涉案金額最大的貪污案的來(lái)龍去脈。
債起車禍?zhǔn)咨旌谑?/strong>
今年37歲的許斌,1993年完成學(xué)業(yè)后,如愿進(jìn)入財(cái)政系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)10年的努力,在2003年8月蘭橋鎮(zhèn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí),他當(dāng)上了鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng),成為當(dāng)?shù)厥治沾髾?quán)的“財(cái)神爺”。
就在許斌事業(yè)一帆風(fēng)順之時(shí),一場(chǎng)車禍給他的未來(lái)帶來(lái)了很大影響。2004年4月,許斌開(kāi)車到毗鄰的貴州省松桃縣,由于駕駛操作失誤,造成一人死亡的重大交通事故。為了把交通事故處理好,許斌先后花了10余萬(wàn)元,最后法院判處許斌免予刑事處罰。但這10萬(wàn)余元讓許斌債臺(tái)高筑。
回到單位后,許斌一直為錢犯愁。只靠自己的工資還這筆錢,不知道猴年馬月才能還清?想來(lái)想去,他把主意打到了自己?jiǎn)挝坏墓钌。?jīng)過(guò)一番思考后,他決定在核發(fā)工資上動(dòng)手腳。因?yàn)樵S斌在從事財(cái)務(wù)工作時(shí),早就發(fā)現(xiàn)核發(fā)工資中有補(bǔ)發(fā)工資這一漏洞。
2005年9月,許斌在填報(bào)工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)時(shí),抱著試試看的心理,往同事王明(化名)的補(bǔ)發(fā)工資欄里多填報(bào)了2000元。填報(bào)完后,他找到王明說(shuō),這個(gè)月工資發(fā)錯(cuò)了,錢到賬后把多余的錢取出來(lái)交給他。在一點(diǎn)沒(méi)有懷疑的情況下,王明把自己工資卡上多出的2000元交還給了許斌。
在忐忑中,許斌終于等到了下一次發(fā)工資的時(shí)間。他故伎重演,再次在王明的工資卡上虛列2500余元,再次收到王明歸還的2500元。連續(xù)兩次嘗試都成功后,許斌發(fā)現(xiàn)了一條生財(cái)之道。于是,他更加肆無(wú)忌憚地以自己名義虛報(bào)工資,走上了把公款當(dāng)成私人積蓄隨意揮霍的道路。
禍源吸毒無(wú)法自拔
與此同時(shí),許斌因家庭瑣事與妻子發(fā)生矛盾,最后以離婚收?qǐng)。結(jié)束了12年的婚姻,他
獨(dú)自帶著兒子,生活十分艱難。離婚帶給許斌很大打擊,他漸漸地迷戀上了娛樂(lè)場(chǎng)所,在燈紅酒綠的酒吧歌廳里尋求精神寄托。
2005年8月的一個(gè)周末,許斌像往常一樣約了幾個(gè)朋友到KTV里消遣。正當(dāng)大家酒酣耳熱之時(shí),有人悄悄拿出一包白色粉末———K粉給許斌,讓他試試。許斌知道這是什么,也知道毒品是不能沾染的,但他竟鬼使神差地拿起了K粉。哪知道這一次的放縱,造成了他一生的墮落。
許斌在接受審查時(shí)說(shuō):“吸了K粉之后,我的大腦雖是一片空白,但非常興奮,聽(tīng)到音樂(lè)感覺(jué)很舒服,那種感覺(jué)能使自己放松。”正是因?yàn)檫@種舒服的感覺(jué),讓許斌一發(fā)不可收拾。
隨著出入娛樂(lè)場(chǎng)所次數(shù)的增加,許斌在犯罪道路上越陷越深。由于吸食K粉,他想方設(shè)法貪污公款。據(jù)辦案人員介紹,從2005年11月至2008年7月案發(fā)時(shí),許斌先后32次往自己工資卡補(bǔ)發(fā)工資一欄虛列工資,從最初每月虛列5000余元,到后來(lái)虛列1萬(wàn)余元。他在2008年可謂是瘋狂至極,這年3月,蘭橋鎮(zhèn)政府職工工資實(shí)際只需要3.6萬(wàn)余元,而許斌卻列支了6.6萬(wàn)余元,虛列支出工資高達(dá)3萬(wàn)元,相當(dāng)于該鎮(zhèn)一個(gè)月全體職工的工資。三年間,許斌通過(guò)虛列工資貪污公款49萬(wàn)余元。
欲壑難填瘋狂作案
許斌通過(guò)虛列工資,雖然每個(gè)月領(lǐng)著自己給自己多發(fā)的幾千元乃至上萬(wàn)元工資,卻并沒(méi)有滿足。因?yàn),貪欲和毒癮已經(jīng)牢牢地掌控了他,使他更加瘋狂地?cái)控?cái)。他把財(cái)政所當(dāng)成了自家的錢柜,想要錢的時(shí)候就取,不需向任何人請(qǐng)示和匯報(bào),也不經(jīng)任何人的同意。
據(jù)檢察官介紹,許斌吸食K粉后,就無(wú)心工作,整日把財(cái)政所的公款盯得緊緊的,一有機(jī)會(huì)就斂財(cái)。除虛列工資貪污公款外,許斌還先后通過(guò)虛列支出,模仿領(lǐng)導(dǎo)簽字,貪污公款58.2萬(wàn)余元。
另外,檢察官還查明,許斌采取收入不入賬的方式,先后9次將收取的蘭橋鎮(zhèn)水泥折價(jià)款、小集鎮(zhèn)建設(shè)費(fèi)、活動(dòng)陣地建設(shè)費(fèi)、集鎮(zhèn)地基款等資金共計(jì)20.2萬(wàn)余元據(jù)為己有。
許斌在自己花錢的時(shí)候,也想著為家人做點(diǎn)事情。2008年1月,許斌想在縣城購(gòu)買一套商品房。房子看好后需要預(yù)付12萬(wàn)元房
款,他因手上的錢不夠,就從單位賬上挪用了10萬(wàn)元。后來(lái)因?yàn)榉N種原因沒(méi)有買房子,他卻沒(méi)有把10萬(wàn)元還回單位,而是拿了6萬(wàn)元給他的現(xiàn)任妻子,剩下的4萬(wàn)元用來(lái)吸食K粉。
東窗事發(fā)掩蓋罪行
2008年7月底,在秀山縣財(cái)政局常規(guī)檢查工作中,縣財(cái)政局的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn),許斌在長(zhǎng)達(dá)一年多的時(shí)間沒(méi)有做賬,通過(guò)與蘭橋鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)商量,責(zé)令許斌交出所有賬目,不再?gòu)氖仑?cái)務(wù)工作。
許斌聽(tīng)到這個(gè)消息猶如晴天霹靂。他心里明白,這么大的資金漏洞對(duì)自己的影響有多大。為掩蓋自己貪污公款的事實(shí),他懷著僥幸心理,想法暫時(shí)填補(bǔ)漏洞。
在查詢單位存款余額后,許斌發(fā)現(xiàn)單位存款的余額應(yīng)為43萬(wàn)元,但單位的賬本上顯示余額為13萬(wàn)元。他非常清楚差的30萬(wàn)元的去向,為了躲過(guò)一時(shí),就模仿領(lǐng)導(dǎo)字跡在支出憑據(jù)上簽字,虛列支出了30萬(wàn)元的農(nóng)村公路建設(shè)款,并將支出入賬,從而填平了他侵吞公款的事實(shí)。
據(jù)檢察機(jī)關(guān)查明:許斌采取虛列工資、工程款等方式,共貪污公款128萬(wàn)余元,其中有80余萬(wàn)元用于吸食K粉,其余的錢用于平時(shí)揮霍。
許斌說(shuō):“我經(jīng)常從單位賬上拿錢,具體每次拿了多少,拿了多少次,我已記不清了。我明明知道公款是有記錄的,可還是愚昧地認(rèn)為自己所做的事情天衣無(wú)縫,不會(huì)被人發(fā)現(xiàn)。過(guò)高估計(jì)自己的能力,讓我在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)!
檢察官分析發(fā)案原因
“制度漏洞、監(jiān)督缺失、濫交朋友,這是許斌貪污案之所以發(fā)生的三大原因!鞭k案檢察官對(duì)記者說(shuō)。
這位檢察官說(shuō),如果有健全的規(guī)章制度,并嚴(yán)格照章辦事,許斌這類人就會(huì)無(wú)機(jī)可乘。許斌走上違紀(jì)違法的道路,與失去制約監(jiān)督也有直接關(guān)系。許斌在財(cái)政所工作期間出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題,如果鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門能及時(shí)發(fā)現(xiàn),采取有效措施及時(shí)糾正,切實(shí)加強(qiáng)管理,他也不至于越陷越深,最終走上犯罪的道路。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作能夠做到會(huì)計(jì)與出納分離,分工明確,各司其職,形成監(jiān)督制約機(jī)制,許斌或許也不會(huì)走上犯罪道路。
辦案檢察官說(shuō),許斌由于結(jié)交了社會(huì)上不三不四的人,沾染上K粉,不能自拔,以至于走向犯罪的道路。許斌的墮落給我們?cè)俅吻庙懥司?國(guó)家工作人員交友一定要結(jié)交有共同理想和信念的朋友,切不可濫交朋友,誤入歧途而悔恨終生。
縣委書(shū)記要求加強(qiáng)廉潔教育
許斌貪污案是建國(guó)以來(lái)秀山縣涉案金額最大的貪污案,是最高人民檢察院掛牌督辦的涉農(nóng)案件。案件判決后,秀山縣檢察院向蘭橋鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議,指出該鎮(zhèn)在管理方面存在的問(wèn)題并提出整改意見(jiàn)。
檢察建議引起了秀山縣委的高度重視,4月1日,秀山縣委書(shū)記張澤洲要求全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以許斌案為反面教材,加強(qiáng)對(duì)干部職工的廉政教育,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,堵塞漏洞,杜絕類似案件發(fā)生。他希望全縣黨員干部引以為戒,牢固樹(shù)立清正廉明、一心為民的意識(shí)。他要求檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大職務(wù)犯罪預(yù)防工作力度,為和諧秀山、平安秀山建設(shè)創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。(本報(bào)記者 沈義 通訊員 陳永忠 田敏)
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