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    專家談“酒駕”罪與罰 稱交通文化和法律滯后(2)
2009年09月01日 10:16 來源:民主與法制時報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  死刑判決的爭議

  法院對孫偉銘一審作出死刑判決后,根據(jù)一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示,70%的人對判決結(jié)果予以支持。但在法律界與媒體之中,對于判決是否合理產(chǎn)生了分歧。此后,原定于8月19日二審開庭的成都“孫偉銘案”,宣布臨時延期。

  事實(shí)上,這種分歧來自于對同類案件產(chǎn)生不同判罰的爭議。

  就在“孫偉銘案”宣判3天前,同樣處于公眾視野的“杭州飆車案”宣判,胡斌以“交通肇事罪“被判處有期徒刑3年。而今年1月發(fā)生在河南的寶馬撞車案也開始被屢屢提及,因?yàn)樵谀菆鲈斐?死7傷的慘劇中,肇事車主王衛(wèi)斌的刑期則是6年半。

  各地醉駕量刑差異是否太大?“同案不同罪”的情況是否存在?法律界和公眾都開始有了不同的意見。

  四川大學(xué)法學(xué)院副教授伍長康認(rèn)為,孫偉銘具備一種放任的態(tài)度,因此法院作出的判決是有法律依據(jù)的。中國政法大學(xué)教授洪道德對此判決也表示認(rèn)可,對今后量刑能夠起到示范性作用。

  但法律界更多的聲音對此判決結(jié)果持有異議。中國刑法學(xué)會副會長陳忠林教授認(rèn)為,孫偉銘案以交通肇事罪定罪更恰當(dāng)。北京市律師協(xié)會刑事訴訟法委員會副主任張青松表示,孫偉銘沒有仇視社會,并沒有想傷害不特定人的主觀故意,因此認(rèn)為孫的行為屬于以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,這個邏輯是不對的。

  7月24日,以四川興華中律師事務(wù)所主任周建中為首的5名律師聯(lián)名上書最高法院,認(rèn)為量刑明顯過重,建議對孫偉銘“刀下留人”。周建中稱,由于這類案件是多發(fā)性案件,各地法院有可能紛紛效仿,極有可能大量出現(xiàn)因交通肇事行為轉(zhuǎn)化為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的被告人被判處重刑甚至死刑的趨勢。

  《民主與法制時報(bào)》記者了解到,目前,孫偉銘的父親孫林為籌集百萬賠償款而四處奔走,以求得受害者家屬諒解。因?yàn)?家受害人家屬承諾,拿到約定的賠償金后,將出具對孫偉銘的諒解書。

  孫林的希望源自于最高人民法院日前在昆明召開的“2009年全國刑事學(xué)術(shù)年會”。會上提出,最高法有望出臺《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見》,其中明確規(guī)定“被告人積極賠償?shù),可以在量刑上從寬處理!?/p>

  交通文化的滯后

  據(jù)公安部交通管理局最新公布的數(shù)據(jù)顯示,截至8月24日,“嚴(yán)厲整治酒后駕駛交通違法行為專項(xiàng)行動”已查處酒后駕駛違法行為17078起,醉酒駕駛違法行為2403起。

  公安部交管局特別提到,從查處情況看,酒后駕駛違法行為呈現(xiàn)一定區(qū)域特征。浙江、山東、上海、江蘇、北京、河北等地查處的酒后駕駛行為較多,位居全國前列。內(nèi)蒙古、云南、河南等地醉酒駕駛違法行為占本地酒后駕駛違法行為查處總數(shù)20%以上,個別地方接近40%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。

  公安部一位負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示,除了繼續(xù)嚴(yán)格查處酒后駕駛行為和不斷加強(qiáng)交通安全宣傳教育,還將完善部門聯(lián)動機(jī)制。

  這種聯(lián)動機(jī)制意味著,公安部門將會同文明辦等單位把酒后駕駛、闖紅燈等嚴(yán)重交通違法納入文明城市測評和單位內(nèi)部管理考核,與全市文明單位評比和單位、個人評先評優(yōu)掛鉤,凡酒后駕駛發(fā)生重大交通事故或醉酒駕駛的,實(shí)行“一票否決”。其中,“協(xié)調(diào)保監(jiān)會、銀監(jiān)會等部門,與車輛保險(xiǎn)費(fèi)率和銀行個人誠信體系掛鉤,凡酒后駕駛發(fā)生重大事故或醉酒駕駛的,提高車輛保險(xiǎn)費(fèi)率,納入銀行個人不良記錄”的條款讓輿論頗為驚詫。

  有評論家質(zhì)疑,制造“牽一發(fā)而動全身”的效果,會不會“用力過猛”?這種創(chuàng)設(shè)和剝奪,必須有明確的法律授權(quán)或依據(jù)。無論是評先評優(yōu)的一票否決,還是列入銀行信用“黑名單”,都等于是在正常的交通違法犯罪處罰之外,額外創(chuàng)設(shè)了新的處罰措施和手段,很可能會額外剝奪當(dāng)事人的榮譽(yù)權(quán)、名譽(yù)權(quán)以及財(cái)產(chǎn)權(quán)。

  即便是在警方高壓打擊酒駕的態(tài)勢之下,觸礁者依然眾多。公安部交管局表示,專項(xiàng)行動開展以來,酒后駕駛特別是醉酒駕駛出現(xiàn)一定程度下降,但降幅并不明顯。

  “我國現(xiàn)有法律對酒后駕駛機(jī)動車進(jìn)行懲罰較輕,行為人的違法成本過低,這直接導(dǎo)致酒后駕車現(xiàn)象屢禁不止,甚至愈演愈烈!彼拇òl(fā)現(xiàn)律師事務(wù)所律師李剛說。

  針對酒后駕車頻頻發(fā)生交通事故的社會現(xiàn)象,他在多年辦案和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,聯(lián)合幾位同事直接上書全國人大法工委,要求修改《刑法》,增加“飲酒、醉酒駕駛機(jī)動車罪”。消息一出,九成網(wǎng)友對他們表示了聲援。

  但是,針對我國酒駕處罰措施過輕的質(zhì)疑,清華大學(xué)法學(xué)院余凌云教授認(rèn)為:“對醉酒駕駛給予拘留15天的處罰力度,是有足夠威懾力的!敝饕蛟谟趫(zhí)法不嚴(yán),比如不少地方不能保持經(jīng)常性的路檢,存在“以罰代管”、“人情招呼”等問題。他建議,公安部門應(yīng)當(dāng)不定期、不定點(diǎn)、經(jīng)常性地開展檢查,而不是僅限于“集中整治”。

  “許多人并不把酒后駕車看成是天大的事兒,不僅是酒后駕車者,某些執(zhí)法者乃至部分公眾也有這樣的心態(tài)。”北京大學(xué)社會學(xué)系教授夏學(xué)鑾說。他指出,在這些原因背后,實(shí)質(zhì)上是“人命大于天”思想的匱乏,是敬重生命意識的淡漠,是人文精神缺失的集中體現(xiàn)!爸卫怼岂{’,考驗(yàn)的是整個社會的道德、良心和責(zé)任!

  在曾參與《道路交通安全法》起草工作的北京交通管理干部學(xué)院政法系主任張柱庭看來,酒后駕車不僅僅是個法律問題,還是一個文化問題。“酒后駕車的背后是交通文化與飲食文化(具體講是‘酒文化’)的沖突,現(xiàn)在之所以出現(xiàn)對于酒后駕車如何處罰的爭議,原因之一就在于‘交通法律和交通文化的滯后’。”張柱庭說。

  何鐸在拘留所呆了10天,因認(rèn)錯態(tài)度較好被提前釋放。他了解到,在他被羈押的日子里,遠(yuǎn)在湖南的母親幾乎每天都在向親朋們打聽自己的情況,心急如焚。

  6個月不能駕車的何鐸,選擇了乘坐公交車回家。他打開車窗吹著風(fēng),靦腆地對記者說:“這種清醒的感覺,真好!(本報(bào)記者 鄧益輝)

【編輯:吳博
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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