核心提示

　　17日，全國“掃黃打非”辦公室下發(fā)緊急通知，要求就手機網站制作、傳播淫穢色情等有害信息活動進行專項治理，遏制手機網站淫穢色情信息蔓延的勢頭，切實保護青少年身心健康。

　　自今年以來，公安部、工業(yè)和信息化部等有關部門已持續(xù)開展針對淫穢色情手機網站的治理活動。但為何這一現象屢禁不止？背后到底存在怎樣的利益鏈？

　　“手機色情”逃避監(jiān)管出新招

　　談到“手機色情”，成都市某重點中學體育老師向京磊講了這樣一件事：“有一天，我看到幾個學生圍在一起偷偷看什么。我跑過去，發(fā)現一個學生正在展示手機里的黃色圖片。那個學生還理直氣壯地對我說，老師，你OUT了，現在的手機上網一搜啥都有。網站還會隨時把更新的鏈接直接發(fā)到手機上呢！”

　　合肥某高校一位姓劉的女生告訴記者，她有一次想用手機上網查詢相關內容，因為輸錯一個字，居然出現大量淫穢文字鏈接。點擊其中一個鏈接，居然又打開幾個色情網站，不僅可以瀏覽色情圖片和黃色視頻，還可以下載。

　　2009年中國互聯網大會上公布的統(tǒng)計數字顯示，截至9月末，我國移動互聯網用戶已達1.92億。移動互聯網的迅速發(fā)展，使得治理手機淫穢色情網站成為有關部門必須面對的一道難題。

　　從傳統(tǒng)互聯網向手機WAP網站轉移，這是目前淫穢色情信息傳播的新路徑。因為當前我國打擊互聯網淫穢色情力度不斷加大，而手機WAP信息量少，規(guī)模小，不太為人注意，現在對這方面的監(jiān)管還不是很得力。

　　公安部相關部門人士介紹，現在手機淫穢色情網站呈現出兩大特點：一是淫穢色情信息的傳播方式更加隱蔽。淫穢手機網站通過限制屏蔽來自互聯網的訪問，或設置兩種不同內容的網站頁面來欺騙逃避相關部門監(jiān)管。二是大批手機淫穢色情網站轉移至境外。

　　利益是手機“涉黃”最大動力

　　“手機色情”蔓延為何如此迅速？中國互聯網協會負責人石現升表示：利益，是手機網站“涉黃”的最大動力！

　　據了解，目前在我國開辦一個網站，1元錢就可以注冊一個域名，租用3個G容量的服務器空間，一年的費用也僅需251元，而一個色情網站從開辦到被監(jiān)管者發(fā)現，一般需要一個月左右的時間，這個周期足以使網站的開辦者獲得高額利潤。

　　上海市公安機關不久前查處的一起案例，為人們揭示了“手機色情”背后的利益鏈條。調查發(fā)現，上�！八淹芮闈�網”、“蛙澀網址之家”等網站與數十個淫穢色情手機網站互為鏈接，這些手機網站系一科技公司所有。公司負責人盛某自2005年開始建立色情網站，將網站流量銷售給贏點、挖寶、新時代等網絡廣告聯盟商。其先后開設了40多個大型手機淫穢色情網站，并以網站廣告費收入的30%作為回扣，誘使專職員工維護和推廣這些手機淫穢色情網站，從中獲利100余萬元。

　　那么，“手機色情”網站背后還有誰是受益者？四川省網絡文化建設和管理辦公室負責人張志躍介紹，接入運營商是“手機色情”的重要受惠者。一些接入運營商將電信、移動的部分線路買斷，再將這些線路分租給其他用戶，收取一定的費用。即使色情網站被關閉，他們還可以將號段資源重復投放市場再次獲利。

　　公安部門相關人士表示，基礎運營商也是“手機色情”網站的重要受益者。按照目前的運營體制，手機瀏覽色情網站產生的費用將首先上繳給基礎運營商，再由基礎運營商按比例給下線承包商分成。這意味著，流量越大，受益越高。

　　實名支付能否造就“網絡凈土”？

　　遏制“手機色情”，有哪些難題亟待破解？張志躍說，目前打擊網絡色情，主要參照網絡新聞信息管理條例，處罰額度在1萬—3萬元，對違法行為的威懾力遠遠不夠。

　　中國互聯網協會會員服務部副部長趙法如認為，目前對“黃色網站”的界定還比較模糊，這給手機防黃軟件的開發(fā)也帶來一定難度。

　　公安部門發(fā)現，一些運營商片面追求經濟效益，沒有建立屏蔽過濾措施，致使手機用戶可以輕易瀏覽下載淫穢色情信息，造成手機用戶信息傳播秩序混亂。

　　為加強打擊的針對性，公安部門表示，下一步將協調相關部門加強對手機網站接入管理，對未備案或虛假備案的網站一律關閉；加強對手機網站聯盟、廣告聯盟和增值服務商的監(jiān)管，要求其落實對下線網站內容的審核責任；督促運營商盡快解決手機實名和上網日志留存問題；要求第三方支付企業(yè)嚴禁為淫穢色情網站提供代收費服務，嚴禁為手機網站提供非實名支付服務。(新華社記者　韓冰　朱鋒　葉建平　鄒偉)