前晚在南坪西路被攤販打進(jìn)醫(yī)院的南坪街道城管大隊(duì)隊(duì)員張渝飛,昨日接受記者采訪時(shí)表示,他大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入城管隊(duì)伍,至今5年他挨打不下10次,其中3次受傷入院。
昨下午,在市第六人民醫(yī)院住院部,記者見到正在輸液治療的張渝飛。
他說,耳朵的傷縫針后現(xiàn)在疼痛并不明顯,頭部左后側(cè)現(xiàn)在仍隱隱作痛,曾遭踢打的胸口也覺得不適。
張渝飛2004年大學(xué)畢業(yè)后,通過考試當(dāng)上城管。他說,從入職那天起就有領(lǐng)導(dǎo)告訴他們,“之所以要補(bǔ)充你們這些大學(xué)生進(jìn)入城管隊(duì)伍,就是希望通過你們的出色工作,改變社會(huì)對城管的一些印象。”
“在我看來,所謂的改變就是依法執(zhí)法、人性化執(zhí)法,遇到執(zhí)法對象謾罵拉扯毆打要保持克制。”張渝飛說,讓他有些始料未及的是,沖突會(huì)是那么多,他挨打不下10次,其中3次還受傷進(jìn)醫(yī)院。
談起這3次入院,張渝飛直說有些冤枉:2005年7月,在南坪花園路辦公室,一名曾遭查處的攤販沖進(jìn)辦公室,抄起棍棒打傷他的手臂;2009年9月,他在南坪步行街暫扣一游攤的工具架時(shí),遭旁邊另一游攤抄掃把打傷頭面部;這次,又遭人打傷。
雖然受了傷,張渝飛仍不后悔入了這行。他稱,城管隊(duì)伍現(xiàn)在的執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜,但是正在不斷改善,此外現(xiàn)在城管隊(duì)伍內(nèi)部也在不斷進(jìn)行調(diào)整,挽回社會(huì)聲譽(yù),得到更多執(zhí)法對象的理解。
受傷城管母親 很多人都誤解城管
“社會(huì)對城管這一行當(dāng)存在很多誤解,一味地認(rèn)為他們多管閑事,認(rèn)為他們執(zhí)法粗暴!睆堄屣w母親稱,或許兒子的受傷就是因?yàn)檫@樣的誤解造成的,她希望社會(huì)能正視城管執(zhí)法方式正在進(jìn)行的積極改進(jìn)。
昨下午,記者離開醫(yī)院后,接到張渝飛母親打來的電話,她稱,聽說記者采訪張渝飛挨打的事,她有話要說。
她稱,以前自己對城管的印象也不怎么好,或許是因?yàn)閮鹤痈闪顺枪艿木壒,她更多地接觸城管后,才發(fā)現(xiàn)社會(huì)對城管這一行當(dāng)存在很多誤解。
她告訴記者,有一次,她在自家附近看到一名城管在規(guī)范路邊招牌時(shí),多次勸說店主將燈箱往里面挪一挪,不要擋住行人,但店主就是不肯。此時(shí),城管過去幫著挪動(dòng),店主立即舉起一根竹棒沖過來,對準(zhǔn)城管的手就打了下去。城管躲開,將竹棒握住。不料,店主一下就松了手,叫喊“城管打人!苯Y(jié)果,沒有看到此前過程的圍觀者,一個(gè)勁地跟著喊“城管打人”。城管手里拿著竹棒,有口難辯。
張渝飛母親稱,城管隊(duì)伍除了自己要不斷改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)外,還需要社會(huì)給予更多正視。
“其實(shí)現(xiàn)在的城管隊(duì)伍,除開補(bǔ)充了大量大學(xué)生外,管理也規(guī)范多了,市政執(zhí)法有7條禁令,禁說臟話、禁止動(dòng)作粗魯、禁止濫施處罰、禁止毀壞當(dāng)事人的物品、禁止對當(dāng)事人采取粗暴的強(qiáng)制行為、禁止賭博、禁止在公眾場所酗酒劃拳!睆堄屣w母親稱,兒子曾將這些禁令讀給她聽,要家人監(jiān)督,因?yàn)槿绻`規(guī),輕則下崗培訓(xùn),重則被清出執(zhí)法隊(duì)伍。
以前 操練拳腳為求自保
如今 練字背詩陶冶情操
我市的城管隊(duì)伍,從早年為了求得自保操練拳腳,到后來減肥、學(xué)英語、練書法、背唐詩陶冶情操,再到近年的系統(tǒng)培訓(xùn),持證上崗,城管隊(duì)伍在“罵不還口打不還手”的要求下,執(zhí)法正走向文明。
尋求自保 封閉軍訓(xùn)操練拳腳
據(jù)報(bào)載,2002年,在沙坪壩區(qū)漢渝路強(qiáng)拆占道廣告牌時(shí),該區(qū)市政委甘姓城管與攤主發(fā)生爭執(zhí)。攤主突施襲擊,一板子砍下來,甘手腕應(yīng)聲而斷。
沙區(qū)另一位女城管,在整治一個(gè)占道小面經(jīng)營攤時(shí),攤主端起一鍋滾燙的面湯,向她迎面潑去,女隊(duì)員臉和胸部遭燙傷。
為整頓城管隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng),也為強(qiáng)身健體,在執(zhí)法中“不吃虧”,沙區(qū)甚至把城管隊(duì)伍拉上歌樂山,進(jìn)行封閉軍事訓(xùn)練。老百姓對此有意見,說他們在歌樂山上“操扁卦”。
重樹形象 減肥學(xué)英語練書法
頻頻發(fā)生的粗暴執(zhí)法事件,一度讓城管與群眾走向?qū)αⅰR欢螘r(shí)間,很多市民一提到“城管”二字,立馬想到“打人”。
“城管的職責(zé)是管理城市,而不是與民為敵,加強(qiáng)親和力勢在必行!庇谑,“形象改造工程”提上日程。沙區(qū)城管首先祭出一記怪招:減肥。從2003年起,要求每個(gè)城管隊(duì)員體重不能超過70公斤。2004年,他們的培訓(xùn)又新開3門功課:學(xué)英語、練書法、背唐詩,每個(gè)隊(duì)員每天要寫一篇毛筆字、一周上一節(jié)英語課、一個(gè)月背誦10首唐詩。
據(jù)稱,3門功課讓沙區(qū)城管隊(duì)員變得“溫柔”,沖突事件大為減少,當(dāng)年還從市里抱回塊“文明執(zhí)法”的獎(jiǎng)牌。
文明執(zhí)法 每年兩次集中培訓(xùn)
“沙坪壩城管的求變,為城管隊(duì)伍尋找到了一條重獲市民支持之路!痹谀掀航值擂k城管大隊(duì)負(fù)責(zé)人郝先生看來,我市城管隊(duì)伍文明執(zhí)法形象,近年來有了顯著改善。
從2006年開始,市市政建設(shè)委員會(huì)編寫了《重慶市市政管理法規(guī)規(guī)章匯編》、《重慶市市政管理行政執(zhí)法手冊》,規(guī)范了城管執(zhí)法行為。郝先生介紹,目前我市的城管隊(duì)伍每年都要對城管進(jìn)行兩次集中培訓(xùn),這兩本書是必修課。(夏祥洲)
城管日子也不好過
-楊光志
城管讓人添堵的新聞確實(shí)很多,城管隊(duì)伍口碑不佳,也是事實(shí),所以,當(dāng)我們看到一則城管挨打不還手的新聞時(shí),不禁要感慨萬端,替城管想想,他們的日子其實(shí)也不好過。
追溯城管來路,其身份尷尬,連合法性也被人質(zhì)疑;搜索城管作為,粗暴血腥,以致人人喊打。但城市管理,沒有哪一天離得開這群人,城管確實(shí)每天都在為管理城市付出了自己的勞動(dòng)和汗水,他們也并非天然就是以強(qiáng)凌弱的化身,有時(shí)也是職務(wù)所系,受命而為。
而重慶在城管問題上,更領(lǐng)先一步,不僅有限放開背街市場,對流動(dòng)攤販人性化管理,同時(shí)也在城管隊(duì)伍建設(shè)上下了苦功夫,寓管理于服務(wù),一定程度上使城管形象得以重新塑造,難能可貴。
城管執(zhí)法關(guān)乎著一個(gè)重大的民生問題,政府適當(dāng)給攤販留出生存空間,把城管的職能由堵和罰變?yōu)槭韬凸,管理與被管理也就不會(huì)陷入矛盾之中。維護(hù)城市的形象,絕不能以犧牲民生為代價(jià),當(dāng)然,也不能讓城市管理者受委屈,這才是我們大力提倡的和諧社會(huì)的理念。
善惡存乎一念,為民全系于心,制度本身是中性的,關(guān)鍵是看操作者在執(zhí)行時(shí),把哪一方的利益放在首位。只要我們將心比心,理解配合,同時(shí)唾棄罰款經(jīng)濟(jì),街頭貓鼠之戲或?qū)⒔^跡,而市民也規(guī)范經(jīng)營,不為難城管,何愁社會(huì)不和諧?
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