政協(xié)委員：寫好提案擬提交市兩會建議開征

　　交通專家：廣州暫可通過發(fā)展公交解決擁堵

　　市政協(xié)委員韓志鵬認為，可先在越秀或天河核心區(qū)的上下班高峰期進行收費試點。根據(jù)車型及排放標準，對進入收費區(qū)的私家車差別收費，最低25元。奔馳寶馬等高檔車可收100元。

　　昨天，由華南理工大學牽頭主辦的“大城市中心區(qū)交通擁堵收費問題分析與對策國際研討會”在東方賓館召開，11位全球頂級交通專家熱議交通擁擠費。專家們普遍認為，收取交通擁擠費可有效控制交通擁堵，但發(fā)展階段不同，調控交通擁堵的方法各不同，收取交通擁擠費并非唯一的手段。

　　相對于專家們的謹慎，市政協(xié)委員韓志鵬則認為，“廣州已別無選擇！”他準備在即將召開的市兩會上提案建議，先在越秀區(qū)或天河區(qū)試驗開征擁擠費。

　　“廣州已別無選擇！”

　　韓志鵬長期以來都比較關注廣州的公共交通發(fā)展問題。他主動爆料稱，對于擁堵“廣州已別無選擇了！”。自己已經寫好了一份提案，“建議廣州開征交通擁堵費！”因為“拿不準收費金額到底應該定多高合適”，所以昨天他就來到東方賓館國際研討會會場，“向專家們進行請教”。

　　根據(jù)車型差別收費

　　韓志鵬告訴記者，目前廣州每天新增上牌的機動車大約都有600輛左右，而道路資源的擴建速度遠遠趕不上前者增加的速度。為此，他建議廣州應該適時考慮開征交通擁堵收費——“雖然目前廣州在發(fā)展公共交通設施方案還有不小余地，但是它與交通擁堵收費并不矛盾”。

　　對于交通擁擠收費的區(qū)域，韓志鵬認為，可以在上下班高峰期的時候，先在老城區(qū)越秀或天河核心區(qū)進行收費試點。而擁擠收費的標準，則可以根據(jù)車型及排放標準等級的不同，實行有差別的收費�！伴_奔馳、寶馬的總不能和開夏利、QQ的繳納一個標準的交通擁擠費吧！”但不論是哪種車型的私家車，只要進入收費區(qū)域，每天的交通擁堵費“最低消費也應該收25元吧！”而奔馳寶馬一類的高檔車車主，“一天交100元也不過分�！�

　　用擁擠費發(fā)展公交

　　韓志鵬坦言，他提這項提案的目的，就是要想 “讓開車的留下‘買路錢’”，通過交通擁擠收費，達到調節(jié)路權、緩解交通擁堵壓力的目的。而擁擠費的全部收費所得都應該用于發(fā)展公共交通，尤其是地面公共交通的配套設施建設。對于家住收費區(qū)域內或者附近的有車一族交通擁堵費該怎么收，韓志鵬認為，可以借鑒國際其他城市的成功經驗，對他們實行減免收費。

　　專家：幾年內廣州不宜開征

　　收取交通擁堵費是治堵的最后一步。開征擁擠費的前提是建立完善的公交體系。

　　相對于韓志鵬委員明確提出要在月內提案建議廣州開征交通擁擠費的“激進行為”，在昨天的國際研討會上，所有與會專家都特別謹慎地表示，他們召開此次研討會的目的主要是就交通擁擠費的要執(zhí)行做好理論上的準備。但“至少在最近幾年內，廣州都還不宜開征交通擁擠費！”

　　擁擠費未必處處有效

　　上海同濟大學的楊曉光教授和美國能源部阿貢國家實驗室首席科學家王全錄博士都認為，隨著大城市中心區(qū)交通擁堵問題越來越普遍化，世界很多地方都達成了一個共識，那就是通過大力發(fā)展公共交通�！八鼈円粋�是在前面拉，一個是在后面推，共同引導推動市民從私家車里走出來，選擇搭乘轉向大容量的公共交通工具出行”。至于哪個城市采取何種方式解決擁堵，應該根據(jù)他們自身的發(fā)展階段和特點來確定。目前交通擁擠費在全世界有十幾個地方在推行。但是它未必在其他城市也都能行得通。

　　而華工的徐建閩教授則進一步給市民吃定心丸，表示廣州近期內不宜開征交通擁擠費！這一方面是因為，學術界對于交通擁擠費的研究本身還遠遠不夠成熟。另一方面也是因為廣州在發(fā)展公共交通基礎設施，包括增加道路資源供給和調節(jié)交通需求方面，都還有很大的潛力和余地。

　　完善公交是前提

　　來自香港的交通專家施細時博士認為，收取交通擁堵費是治堵的手段之一，也是最后一步的措施。

　　專家一致指出，開征交通擁擠費的前提是建立一個完善的公共交通配套服務體系。包括公交、地鐵線網(wǎng)的建設，公共交通服務水平的提升，換乘交通樞紐的建設等等，都是減少私家車進入中心城區(qū)的必要環(huán)節(jié)。

　　名詞解釋：道路擁擠收費

　　道路擁擠收費，是指對行駛于擁擠的道路或高峰時段的車輛征收的一項額外費用，其目的是利用價格機制，促進交通從高峰時間向非高峰時間轉變，引導市民日常出行更多地選擇公交車、地鐵、出租車等各種公共交通工具，使得高峰時段交通量減少、路網(wǎng)中高峰時段擁堵和總的擁堵減少。擁擠收費實施后，還將因塞車現(xiàn)象的減少帶來交通事故數(shù)量的降低，從而增加道路安全性。與此同時，它還可以減輕機動車尾氣排放，改善城市空氣環(huán)境質量。文/記者 葉平生圖/記者 陳安