調(diào)查動機
一個題為《陜西旬陽警察實名控訴漂亮妻子被縣領(lǐng)導(dǎo)霸占》的網(wǎng)帖又在網(wǎng)上瘋狂流傳。旬陽縣公安局調(diào)查證實,帖文內(nèi)容純屬子虛烏有。當(dāng)事警察詹某也回應(yīng)稱,這些以自己名義發(fā)表的帖文絕對不是自己發(fā)的,對文中所描述的內(nèi)容他和妻子都感覺“十分荒誕可笑”。
在網(wǎng)絡(luò)管理滯后和網(wǎng)絡(luò)責(zé)任缺失的環(huán)境下,網(wǎng)絡(luò)“虛擬”似乎成為了網(wǎng)絡(luò)“虛幻”和網(wǎng)絡(luò)“虛假”的代名詞,散布虛假信息、惡意炒作、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等行為在網(wǎng)絡(luò)世界橫行……
“你老婆出事了……”
“說是跟縣委書記那個,那個……”
“這些網(wǎng)上都有,你趕緊看看……”
3月7日,陜西省旬陽縣公安局民警老詹接到一個電話,對方吞吞吐吐,可每一個字都像針尖刺進他心口。
又一個匿名發(fā)帖,掀起又一場軒然大波。
匿名網(wǎng)帖造假
警察漂亮妻子“被霸占”
3月7日,民警老詹看到的網(wǎng)帖,以《陜西旬陽警察實名控訴漂亮妻子被縣領(lǐng)導(dǎo)霸占》為題,用老詹的口吻描述了他的漂亮妻子怎么被領(lǐng)導(dǎo)看上,怎么被提拔為縣里某局的副局長。帖文還稱,縣領(lǐng)導(dǎo)有腐敗行為,卻被提拔。
不過,看罷網(wǎng)帖,老詹心中的疑云十分去了八分,“當(dāng)時連生氣都沒有,只是感覺十分荒誕可笑”。
“我妻子根本不是什么副局長,只是一個從事文件收發(fā)和打字的普通工作人員!崩险步忉。
帖文中還說,老詹有一次抓到了領(lǐng)導(dǎo)的不軌行為,為了封住他的口,他在2005年6月被提拔為中隊長。“實際上,2004年我就已經(jīng)被任命為中隊長了!
老詹分析,“這些細節(jié)足以說明這個帖子是假的,是有人故意捏造的”。妻子曾主持過一些社會文化活動,在旬陽小有名氣。老詹推測,可能是這個原因,他和妻子才被牽扯進來,而這個發(fā)帖人的實際目的是為了詆毀縣里的領(lǐng)導(dǎo)。
老詹強烈譴責(zé)這個盜用他的名義、捏造虛假帖文造謠生事的人,希望縣公安局盡快調(diào)查清楚此事。
3月8日,旬陽縣公安局對此展開調(diào)查,并于當(dāng)晚致函陜西省新聞門戶網(wǎng)站西部網(wǎng),稱文中所提當(dāng)事人均系政府工作人員,在群眾和單位中口碑良好,品行端正,沒有帖子中所反映的不良行為。
公開函稱,上述網(wǎng)站發(fā)布的內(nèi)容嚴重失實,嚴重損害了當(dāng)事人的聲譽,請媒體及網(wǎng)民還原事實真相,以正視聽,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
老詹氣憤不已:他保留通過法律手段維護自己和妻子名譽的權(quán)利。
“又是匿名網(wǎng)帖惹的禍!”西北政法大學(xué)教授王俊榮說,“幸虧當(dāng)事人理性對待,公安機關(guān)及時調(diào)查,澄清事實,不然后果難以設(shè)想!
這位教授寄語全國“兩會”:是到了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理的時候了。
匿名掩護
“虛擬”成“虛幻”“虛假”代名詞
網(wǎng)絡(luò)管理與言論自由,網(wǎng)絡(luò)安全與個人隱私,此間關(guān)系如何處理?陜西省高級人民法院院長安東認為,這是個重要課題,且亟待解決。
安東“觸網(wǎng)”較早。在其力主之下,陜西省法院建立網(wǎng)站,開展庭審網(wǎng)絡(luò)直播,推進裁判文書網(wǎng)上公開。
安東觀察到:隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及,網(wǎng)絡(luò)“虛擬社會”越來越發(fā)達,信息傳播渠道大大拓寬,公眾意見表達空前活躍,對現(xiàn)實社會的影響越來越大。
以匿名為主要特征的網(wǎng)絡(luò)猶如一把雙刃劍,在催生網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的同時,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)言論自由絕對化。在網(wǎng)絡(luò)管理滯后和網(wǎng)絡(luò)責(zé)任缺失的環(huán)境下,網(wǎng)絡(luò)“虛擬”成為了網(wǎng)絡(luò)“虛幻”和網(wǎng)絡(luò)“虛假”的代名詞,散布虛假信息、惡意炒作、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等行為在網(wǎng)絡(luò)世界橫行,一些個性矛盾、偶然事件和社會問題,在網(wǎng)絡(luò)的助推下被無限放大,由此產(chǎn)生的“網(wǎng)絡(luò)暴力”和網(wǎng)絡(luò)違法犯罪對現(xiàn)實社會產(chǎn)生了巨大危害。
安東認為,解決上述問題的必由之路,就是實行網(wǎng)絡(luò)實名制。
網(wǎng)絡(luò)管理滯后
高院院長提實名制四大理由
網(wǎng)絡(luò)用戶在開立博客、論壇發(fā)帖、網(wǎng)絡(luò)游戲時,將身份信息提供給網(wǎng)絡(luò)管理者,網(wǎng)絡(luò)管理者對網(wǎng)絡(luò)用戶的身份及IP地址進行后臺驗證、管理———安東認為這種“后臺實名制”措施具有重要意義。
安東說,在網(wǎng)絡(luò)上,一些別有用心的人和組織通過炒作社會熱點,制造“注水民意”,干預(yù)司法審判;一些網(wǎng)民在一些個案的審理過程中,道聽途說,無端揣測,妄加評論,混淆視聽,妨礙了審判活動正常進行。更有甚者,利用網(wǎng)絡(luò)大肆散布和傳播危害國家安全和社會穩(wěn)定的信息。通過實行網(wǎng)絡(luò)實名制,可以從源頭上防止發(fā)布虛假、有害信息,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為,對維護國家安全和社會穩(wěn)定具有重要意義。
同時,實行網(wǎng)絡(luò)實名制,提高網(wǎng)絡(luò)信息來源的確定性,不僅可以有效降低網(wǎng)絡(luò)犯罪的追懲成本,還可以堵塞網(wǎng)絡(luò)漏洞,有效防止網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的發(fā)生。
網(wǎng)絡(luò)誹謗、“人肉搜索”等網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為在所謂網(wǎng)絡(luò)自由的庇護下有恃無恐,嚴重損害公民的名譽權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益。安東舉例說,2009年的河北“艾滋女”網(wǎng)帖引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注,給當(dāng)事人閆德利及網(wǎng)帖中涉及的三百余人的精神造成巨大損害。雖然,新頒布的侵權(quán)責(zé)任法第三十六條對網(wǎng)絡(luò)用戶和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任予以了明確,但在網(wǎng)絡(luò)匿名下,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者屏蔽、刪除網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息僅能防止影響擴大,卻難以有效追懲網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)者,從源頭上防止網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的發(fā)生。實行網(wǎng)絡(luò)實名制,從網(wǎng)絡(luò)主體入手加強管理,讓網(wǎng)絡(luò)言論和網(wǎng)絡(luò)行為被規(guī)制在有序、理性和合法的范圍內(nèi),能夠有效保護公民合法權(quán)益。
網(wǎng)絡(luò)以其信息量大、傳播速度快、互動性強等特征為人們生產(chǎn)生活帶來巨大便利的同時,由于網(wǎng)絡(luò)匿名造成的信息來源的不確定性,導(dǎo)致色情、暴力等不良低俗信息和謠言、誹謗等虛假有害信息在網(wǎng)絡(luò)世界泛濫,敗壞了社會風(fēng)氣,尤其是對青少年的健康成長帶來巨大危害。安東認為,實行網(wǎng)絡(luò)實名制,可以有效加強信息源頭治理,減少網(wǎng)絡(luò)色情、暴力等虛假有害信息,營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用,為文明和諧社會建設(shè)服務(wù)。
具備可操控性
建議制定行政法規(guī)全面推行
實行網(wǎng)絡(luò)實名制,現(xiàn)實嗎?可行嗎?
“可行!卑矕|說。
在我國,為了促進互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展,全國人大常委會早在2000年就通過了《關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》。最高人民法院于去年出臺了相關(guān)司法解釋,對利用網(wǎng)絡(luò)實施的危害國家安全和社會穩(wěn)定以及侵犯他人權(quán)益的違法犯罪行為及懲罰措施予以明確。
居民身份證號碼是國家為每個公民編制的唯一的、終身不變的法定身份代碼,為網(wǎng)絡(luò)實名制賬號的唯一性提供了基礎(chǔ)。安東分析,這使得身份證號碼作為網(wǎng)絡(luò)實名制的注冊、認證的編碼,具有了普遍適用性,也為網(wǎng)絡(luò)實名制提供了一個可操控性的平臺。
安東建議,國務(wù)院在深入廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定行政法規(guī),規(guī)定全面實行網(wǎng)絡(luò)實名制。在條件成熟時,由全國人大進行立法。
他同時建議,國務(wù)院在制定行政法規(guī)時,明確個人身份信息保護制度,以有效保護個人隱私!》ㄖ迫請笥浾 臺建林 法制日報通訊員 賈明會
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