根據(jù)國家殯葬管理條例的規(guī)定，任何單位或個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自興建殯葬設(shè)施，農(nóng)村公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。然而在河南省焦作市，農(nóng)村公益性墓地竟成了當(dāng)?shù)氐闹赂粨u錢樹。