9月1日,中國證監(jiān)會副主席姚剛在某公開場合表示,證監(jiān)會下一步要適機(jī)進(jìn)行場外市場建設(shè)及大量發(fā)展私募基金、PE、VC等,并伺機(jī)推出國際板。
8月中旬,國務(wù)院印發(fā)的《貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作若干意見部門分工方案》,被市場解讀為國際板的推出有望提速。不過,業(yè)內(nèi)專家表示,國際板的推出仍有若干障礙需要清除,資本市場迎來這一重大舉措尚需時日。
“國際板的推出會加快完善我國資本市場,使我們的市場體系架構(gòu)變得相對完善,這是它的重要意義。不過,創(chuàng)業(yè)板是十年磨一劍,國際板的開閘也同樣需要一個過程,因為到現(xiàn)在條件還不十分成熟,其中最大的障礙是監(jiān)管不完善!睂ν饨(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共政策研究所首席研究員、CCTV證券資訊頻道財經(jīng)評論員蘇培科向記者這樣表示。
在蘇培科看來,我們現(xiàn)在的市場監(jiān)管是裁判員、運動員兼于一身,導(dǎo)致了一定程度上的權(quán)力尋租行為,同時監(jiān)管中漏洞較多,例如執(zhí)法不嚴(yán)之類。這也部分導(dǎo)致了我國股票市場投機(jī)性較大,股票市場價格波動較為劇烈,投資者很多的操作行為都是在博取差價。
“現(xiàn)在要推國際板,要把國際企業(yè)引進(jìn)中國資本市場的話,完善監(jiān)管就是第一位的,監(jiān)管不到位,這一良好初衷只會導(dǎo)致企業(yè)的圈錢行為! 蘇培科表示。
言辭聽起來有些激烈,但蘇培科的解釋是:盡管監(jiān)管層希望通過國際板來引導(dǎo)國內(nèi)投資者的行為,但如果我國股票市場的投機(jī)性仍然很大,就會有漏洞可鉆,也會導(dǎo)致境外企業(yè)上市的目的是看準(zhǔn)了中國市場的高溢價發(fā)行而想來圈錢。
“中國市場現(xiàn)在本身并不差錢,如果外國企業(yè)進(jìn)來把錢圈走了,我們又管不住,那就會出現(xiàn)資本的凈流出,幅度過大的資本流出正是我們需要防范的。”蘇培科表示。
關(guān)于市場討論的國際板推出的其他幾個障礙,蘇培科也作了學(xué)術(shù)上的探討。他表示,目前的關(guān)鍵問題是,國際板到底是以人民幣標(biāo)價還是以美元標(biāo)價。有人認(rèn)為國際板有利于推進(jìn)人民幣的國際化,但目前人民幣還不能自由兌換,境外企業(yè)融到人民幣后,除去在中國境內(nèi)的購買行為,如果資金流向境外,必然還要進(jìn)行兌換。設(shè)想通過這樣簡單的方式推進(jìn)人民幣的國際化,還是比較困難的。
蘇培科認(rèn)同國際板的推出將為國內(nèi)投資者分享境外企業(yè)經(jīng)營成果提供良好渠道,不過他還是堅持監(jiān)管的重要性——國際板需要發(fā)審模式的改變,應(yīng)該實行市場化審批。應(yīng)該做一個純粹的國際板,要改變目前的發(fā)審模式,實行市場化審批。
“審批機(jī)制不完善的后果是平庸企業(yè)能夠獲得融資平臺,而最優(yōu)質(zhì)的企業(yè)就會考慮去海外上市。所以,我們的當(dāng)務(wù)之急是練內(nèi)功,把一些體制的弊端改掉,先強(qiáng)身健體,不要帶病上場,而是要打造一個純粹的優(yōu)質(zhì)的國際板,實現(xiàn)監(jiān)管層的初衷! 蘇培科這樣表示。 記者 孫維晨 見習(xí)記者 田露
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