115家創(chuàng)業(yè)板企業(yè)被舉報 舉報信已達203封

　　針對業(yè)內(nèi)反映的創(chuàng)業(yè)板公司審核時間過長的問題，權(quán)威人士近日對記者透露，根據(jù)統(tǒng)計，創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的平均審核周期不超過80余天。之所以外界感覺企業(yè)“排隊”時間較長，是與其材料停留的時間有關(guān)，而停留的時間主要與企業(yè)修改材料、反饋意見延期回復、回復質(zhì)量不高、舉報信核查等多種因素有關(guān)。

　　據(jù)介紹，按照《證券法》的規(guī)定，證監(jiān)會發(fā)行審核的審核期限不能超過90天。對一家企業(yè)而言，從其向證監(jiān)會申報材料到最終發(fā)行，期間材料在證監(jiān)會停留的時間可能會長于審核期限。停留時間的長短一般受五個因素影響。

　　一是集中申報。創(chuàng)業(yè)板首個申報日，共103家企業(yè)提交材料，保薦機構(gòu)根據(jù)企業(yè)的情況已對申報企業(yè)排序，證監(jiān)會亦是嚴格按照保薦機構(gòu)排序的情況進行審核。因此，排序在后的企業(yè)等待審核的時間會較長。

　　二是企業(yè)修改材料的時間。原則上要求企業(yè)在10個工作日內(nèi)回復反饋意見，但絕大多數(shù)企業(yè)提出反饋意見延期回復申請，有的企業(yè)甚至幾個月都沒有回復。

　　三是舉報信核查。截至目前，創(chuàng)業(yè)板部共收到203封舉報信，涉及115家企業(yè)，其中已辦結(jié)188件，辦結(jié)率為92.61%，其余15封舉報信正在處理之中。對于舉報和質(zhì)疑，創(chuàng)業(yè)板部高度重視，做到有舉報(質(zhì)疑)必有反映，要求券商認真予以核查，核查的時間有時也會比較長。

　　四是一些企業(yè)涉及出資、環(huán)境污染等影響發(fā)行條件的重大問題，通常要征求相關(guān)地方政府和管理部門的意見，這一時間也是不可控的。該部曾就某企業(yè)在改制過程中是否存在涉及國有資產(chǎn)流失的問題征求地方政府意見，期間歷時10個月才得到回復。

　　此外，相當一部分企業(yè)反饋意見落實不到位。或避重就輕，或避實就虛，或避而不答。針對反饋意見回復存在的“擠牙膏”的情況，監(jiān)管部門不得不反復溝通落實。

　　權(quán)威人士表示，下一步要加大對中介機構(gòu)的監(jiān)管力度，在推薦環(huán)節(jié)從源頭上提高企業(yè)質(zhì)量，提高企業(yè)申報材料的質(zhì)量，同時在反饋意見落實環(huán)節(jié)強調(diào)真實、準確、完整地落實反饋意見，提高審核質(zhì)量，提高審核效率。

　　另據(jù)了解，關(guān)于退市制度仍在研究中，整個邏輯是以創(chuàng)業(yè)板為試點來帶動整個主板退市制度的改革。據(jù)有關(guān)方面透露，目前整個程序還在反復研究、論證中，把創(chuàng)業(yè)板作為退市制度的實驗田，目前來看有時間也有空間。而由于主板的情況更復雜，歷史遺留問題比較多，制度體系更龐雜，如何妥善處理需要認真研究。（肖 漁）