一、兩岸關(guān)系有利因素繼續(xù)增長

　　當前，有利于兩岸關(guān)系良性互動的因素在增長，兩岸關(guān)系的負面因素受到相當程度的遏制，為兩岸關(guān)系帶來難得的戰(zhàn)略機遇期。

　　(一)“和平發(fā)展”成為兩岸關(guān)系主題

　　進入戰(zhàn)略機遇期的兩岸關(guān)系如何往前走？大陸已經(jīng)描繪出令人振奮的藍圖，這就是中共十七大提出的“構(gòu)建兩岸和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面”。經(jīng)過兩年多來的實踐證明，兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合兩岸現(xiàn)狀，深受兩岸同胞的贊同。

　　兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題的提出，不僅指出了今后兩岸關(guān)系的發(fā)展方向與目標，更標志著對臺政策的重大理論創(chuàng)新與深化。“牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題”已成為中共十七大確立的對臺政策的指導綱領(lǐng)。

　　兩岸關(guān)系和平發(fā)展，超越兩岸之間的不同，超越島內(nèi)政治的對立，針對兩岸共同面臨的問題，強調(diào)和平與發(fā)展，追求雙贏和共同繁榮。兩岸關(guān)系和平發(fā)展的理論和政策，集中體現(xiàn)了以“一國兩制”、“八項主張”和“四點意見”為核心的對臺方針政策，作為60年來對臺理論和政策的重大創(chuàng)新，有利于促進兩岸交流和加快兩岸共同發(fā)展，有利于建立兩岸政治互信，有利于貫徹寄希望于臺灣人民方針、做好臺灣人民工作，有利于實現(xiàn)兩岸同胞的大團結(jié)，進而有利于逐步推進祖國和平統(tǒng)一進程和實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

　　(二)“共同愿景”受到臺灣方面尊重

　　2005年4月，中國國民黨接受中國共產(chǎn)黨的邀請，進行兩黨交流，雙方形成的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要文件。國民黨重新執(zhí)政以來，在響應“兩岸關(guān)系和平發(fā)展、加快臺灣自身的發(fā)展”問題上表現(xiàn)出很好的愿望。臺灣當局新領(lǐng)導人大陸政策的基本方向，是接受國共兩黨的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，按照“愿景”的思路處理兩岸關(guān)系和交流。

　　(三)兩岸關(guān)系有利氛圍正在形成

　　兩岸關(guān)系戰(zhàn)略機遇期的到來，與兩個重要因素有關(guān)。第一個因素是“臺獨”的失敗，使得兩岸關(guān)系和平發(fā)展的直接威脅有所下降，推動力量大幅上升。第二個因素是國際上普遍支持臺海地區(qū)的和平發(fā)展。世界“一個中國格局”越來越穩(wěn)定，美國在臺海問題上反對“臺獨”單方面改變現(xiàn)狀的態(tài)度和政策越來越明確。

　　(四)兩岸關(guān)系已經(jīng)取得重大進展

　　隨著“1·12選舉”、“3·22選舉”和“5·20就職”的進行，在迎接兩岸關(guān)系和平發(fā)展新階段的進軍號中，兩岸關(guān)系戰(zhàn)略機遇期已經(jīng)有了好的開端。一是在“九二共識”基礎(chǔ)上兩會商談全面恢復。6月11日至14日，兩會簽訂《海峽兩岸周末包機會談紀要》、《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺灣旅游協(xié)議》。

　　二是兩岸交流高潮序幕已經(jīng)拉開。7月4日開始的“周末包機”和“陸客赴臺”作為“兩岸關(guān)系和平發(fā)展第一步”，有利于擴大兩岸同胞的共同利益，進而對兩岸交流和兩岸關(guān)系產(chǎn)生積極且重大的影響。

　　二、兩岸關(guān)系和平發(fā)展任重道遠

　　由“反獨促統(tǒng)”調(diào)整到“和平發(fā)展”，作為60年來兩岸關(guān)系發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折，標志著兩岸關(guān)系已經(jīng)進入戰(zhàn)略機遇期。兩岸關(guān)系的新機遇，帶來新議題、新挑戰(zhàn)、新要求。作為工作重心的轉(zhuǎn)移，對臺工作要有新思想，開創(chuàng)新局要有新思路，爭取民意要有新突破，對臺交流要有新水平。

　　(一)加快大陸發(fā)展是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)

　　兩岸關(guān)系和平發(fā)展是在堅持和平的前提下，強調(diào)發(fā)展的作用。發(fā)展是在為和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件，發(fā)展是統(tǒng)一的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)逐步形成的過程，是建立互信、鞏固兩岸政治共識的過程，是推動交流、共同繁榮的過程，是表達善意、爭取臺灣民心的過程。強調(diào)“發(fā)展”，從近期看，是為了建立兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展架構(gòu)、兩岸經(jīng)濟合作機制；從長遠看，是在為和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件；實踐告訴人們，在祖國統(tǒng)一問題上發(fā)展也是硬道理。

　　(二)實現(xiàn)全面“三通”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要任務

　　30年來兩岸交流成果非凡，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重點之一是繼續(xù)發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)交流，特別是實現(xiàn)全面、直接“三通”已經(jīng)成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要標志之一。進入新階段的兩岸關(guān)系，對兩岸經(jīng)貿(mào)交流提出了很高的要求和很重的任務。

　　(三)兩岸關(guān)系和平發(fā)展需要切實面對的現(xiàn)實問題

　　面臨兩岸關(guān)系的重大轉(zhuǎn)折，6月以來的兩岸交流取得的成果已經(jīng)超過過去8年，兩岸需要冷靜面對的議題主要包括：如何面對島內(nèi)復雜的政治局面、如何鞏固兩岸互信、如何處理政治定位以及關(guān)于兩岸“國際共處”等問題。

　　(四)兩岸關(guān)系和平發(fā)展需要繼續(xù)活躍思維、調(diào)整觀念

　　兩岸關(guān)系已經(jīng)走過60年，經(jīng)過30年的交流，特別是經(jīng)過8年“反獨促統(tǒng)”的實踐，面臨兩岸關(guān)系的重大轉(zhuǎn)型，雙方都面臨觀念上的調(diào)整，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展準備思想和認識條件。

　　(五)兩岸關(guān)系和平發(fā)展需要加強理論和基礎(chǔ)研究

　　兩岸關(guān)系和平發(fā)展提出以來，順潮流、得人心、有成效，同時也提出了新的議題，根據(jù)兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀和要求，從確保兩岸關(guān)系戰(zhàn)略機遇期的要求出發(fā)，從推進兩岸關(guān)系沿著同屬中華民族方向前進的高度，從最終經(jīng)過兩岸和平競賽、在共同繁榮基礎(chǔ)上增加發(fā)展兩岸關(guān)系的自覺性、提高對和平統(tǒng)一的認識的戰(zhàn)略角度，豐富和發(fā)展兩岸關(guān)系和平發(fā)展的思想、理論、框架和政策。

　　2008年成為兩岸關(guān)系的轉(zhuǎn)折年，歷史和現(xiàn)實賦予兩岸新的機遇，在兩岸關(guān)系開始邁入和平發(fā)展新階段的時候，挑戰(zhàn)是動力、出路、發(fā)展和完善。只要堅持“九二共識”，按照兩岸關(guān)系和平發(fā)展的總體要求，解放思想、擁抱機遇，面對挑戰(zhàn)，勇于實踐，善于突破，敢于勝利，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面一定能夠早日實現(xiàn)。

　　(作者系北京聯(lián)合大學臺灣研究院院長、研究員 劉紅)