中新網(wǎng)5月17日電 據(jù)臺灣《中國時報》報道，臺灣遠東集團成立六十周年，邀請成功大學社會科學院院長、前“財政部長”何志欽擔任召集人，邀請李顯峰、林建甫與謝德宗等學者，共同撰寫《財政與金融白皮書》，分析島內當前的問題與趨勢，提出具體、前瞻性的建議。學者認為，改革稅制應秉持開源節(jié)流的原則，同時鼓勵金融創(chuàng)新并建立金融預警機制。

　　高所得者遺贈稅率過低

　　報告指出，近年來臺灣民眾租稅負擔率(賦稅收入占民眾生產(chǎn)毛額的比例)偏低，無法充裕臺灣建設及當局施政所需財源。

　　為達到起碼的租稅公平，當局2006年開始實施所得稅最低稅負制，但這只是一個以富濟富、局部性與過渡性的方案。問題的核心在于，高所得者遺贈稅率過低，形成租稅公平的盲點，此外則是促進產(chǎn)業(yè)升級的租稅獎勵太浮濫。

　　因此，必須要解決傳統(tǒng)社會福利方案只能濟貧未能脫困的缺點，以及如何在租稅改革上達到節(jié)約能源與環(huán)境永續(xù)，解決島內能源浪費，使用效率過低的問題。

　　建立終生財富移轉稅制

　　報告提出，社會公平與經(jīng)濟效率是攸關租稅改革成敗的關鍵。應該用租稅公平來制衡過多的租稅優(yōu)惠，并用租稅效率來延續(xù)、重建因扭曲而失靈的誘因機制。

　　報告建議，所得稅制與財富稅制的改革層面，可分為三個部分。首先是要讓高財富者該負擔起應有的社會責任，達成世代移轉分配均等、縮小貧富差距的目標。學者建議，設置遺產(chǎn)贈與兩稅合一新制，建立終生財富移轉稅制，把稅率提升到20%，重建日益流失的社會公平。

　　“促產(chǎn)條例”應該完全落日

　　此外，報告認為，“促產(chǎn)條例”應該要完全落日，把營所稅降低，將“產(chǎn)創(chuàng)條例”中的研發(fā)投抵和中小企業(yè)之補助完全取消，并廢除企業(yè)未分配盈余加征10%的制度。學者認為，此法簡單透明，稽征成本又小，可獲工商團體支持，能重健全球化強力沖擊下的企業(yè)競爭力。

　　第三，則是要建立“勞動所得租稅補貼制度(EITC)”，以工作取代社會福利，可以兼顧公平與效率。

　　同時，為因應國際能源價格短缺，報告認為，要循序漸進建置能源稅，其中，“價格”是關鍵，把工商界生產(chǎn)的外部成本內部化，并把現(xiàn)行已有的各項稅費，如空污費等，整合到能源稅中，再取消印花稅等不合時宜稅目，慢慢引導消費者與企業(yè)進入低碳社會。