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如果奧巴馬訪華成功,臺(tái)媒擔(dān)心美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售更將遙遙無(wú)期
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》特約撰稿李雨原發(fā)自北京 “奧巴馬扯馬英九后腿”,10月15日,臺(tái)灣《蘋果日?qǐng)?bào)》的標(biāo)題赫然在目。
就在3天前,臺(tái)媒剛剛報(bào)道了美國(guó)智庫(kù)蘭德公司應(yīng)臺(tái)方要求評(píng)估了臺(tái)灣未來(lái)的防衛(wèi)需求。報(bào)告指出,在2020年前,臺(tái)灣需花費(fèi)上萬(wàn)億元新臺(tái)幣購(gòu)買一百多項(xiàng)新武器。
不料日前美國(guó)會(huì)兩院聯(lián)席會(huì)議通過“2010年國(guó)防授權(quán)法案”終極版時(shí),罕見地把參眾兩院三個(gè)月前各自通過的同一條款(第1226款)逕自刪除。由于該條款與強(qiáng)化臺(tái)灣空軍有關(guān),“(美國(guó)會(huì)這一行為)可能對(duì)東亞安全產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響!迸_(tái)灣媒體對(duì)此憂心忡忡。
“意外刪除”對(duì)臺(tái)軍售條款
《2010年國(guó)防授權(quán)法案》的第1226款名稱為“關(guān)于臺(tái)灣的空軍之報(bào)告”。美國(guó)會(huì)在法案中并未直接講明對(duì)臺(tái)軍售之種類和數(shù)量,而是要求總統(tǒng)在法案生效后90天內(nèi),向國(guó)會(huì)提出一份《臺(tái)灣空軍報(bào)告》,內(nèi)容需詳載臺(tái)灣各式軍機(jī)的種類、數(shù)量、機(jī)齡、戰(zhàn)力等詳細(xì)資料,以及在以中國(guó)大陸為假想敵的情況下,評(píng)估臺(tái)灣維持制空權(quán)所需的武器和裝備,并分析美國(guó)協(xié)助臺(tái)灣的選項(xiàng),以及協(xié)防臺(tái)灣的5年規(guī)劃。
由于在臺(tái)灣當(dāng)局去年向美國(guó)提出的軍購(gòu)案中,黑鷹直升機(jī)、F16C/D型戰(zhàn)機(jī)等項(xiàng)目至今未獲批準(zhǔn),所以臺(tái)灣原先對(duì)此次美國(guó)會(huì)出臺(tái)的新法案稱得上翹首以盼。
然而,這一法案最終拍板時(shí)卻“意外”刪除了強(qiáng)化臺(tái)灣空軍的條款。失望不已的臺(tái)媒直呼,美國(guó)此舉已使“臺(tái)美關(guān)系蒙上陰影”。
奧巴馬的兩岸權(quán)衡
南華大學(xué)國(guó)際暨大陸事務(wù)學(xué)系主任張子揚(yáng)撰文稱,根據(jù)《臺(tái)灣關(guān)系法》第三條授權(quán),美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售有兩種管道,一是由總統(tǒng)發(fā)動(dòng),二是由國(guó)會(huì)發(fā)動(dòng)。本世紀(jì)以來(lái)只有《2002年國(guó)防授權(quán)法》明載售臺(tái)4艘基德級(jí)驅(qū)逐艦,其余各年均未見國(guó)會(huì)發(fā)動(dòng)。而此次美國(guó)會(huì)擱置對(duì)臺(tái)軍售,事實(shí)上也并未排除由總統(tǒng)發(fā)動(dòng)明年對(duì)臺(tái)軍售的可能性。
美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)司徒文10月16日也表示,美國(guó)政府目前正在審議對(duì)臺(tái)灣軍售的項(xiàng)目,其中包括去年沒有同意出售的部分項(xiàng)目。有臺(tái)軍方消息人士分析認(rèn)為,司徒文的講話不排除美政府未來(lái)售臺(tái)黑鷹直升機(jī)、F16C/D戰(zhàn)機(jī)的可能性。
但臺(tái)媒顯然還沒有從美國(guó)會(huì)的“意外之舉”中回過神來(lái)。臺(tái)灣《蘋果日?qǐng)?bào)》認(rèn)為,第1226款條款被刪,“完全是奧巴馬在背后推波助瀾”。與此前擱置潛艇設(shè)計(jì)、通用直升機(jī)、兩套愛國(guó)者3型導(dǎo)彈等3項(xiàng)對(duì)臺(tái)軍售案,以及拒見達(dá)賴等舉措類似,“美國(guó)白宮方面致力于為奧巴馬下個(gè)月首度訪問中國(guó)營(yíng)造中美合作氣氛,而如果奧巴馬訪華獲得成功,雙方會(huì)談?dòng)钟小罢靶浴瑒t美國(guó)很可能不愿為了對(duì)臺(tái)軍售而破壞中美合作前景。”
美戰(zhàn)略學(xué)者敦促盡快軍售
對(duì)美國(guó)擱置對(duì)臺(tái)軍售著急的還有美國(guó)“鷹派”戰(zhàn)略專家。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心日本項(xiàng)目主任、前亞洲事務(wù)特別顧問格林透過臺(tái)灣《自由時(shí)報(bào)》表示,若持續(xù)擱置軍售,除拉大兩岸軍力差距外,隨著F16戰(zhàn)機(jī)的停產(chǎn),美國(guó)下階段可能要面對(duì)售臺(tái)更先進(jìn)武器的巨大壓力,因此,對(duì)臺(tái)軍售案不宜擱置過久,如果明年仍無(wú)進(jìn)展,“美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的防衛(wèi)承諾將受到懷疑”。
另一美國(guó)專家藍(lán)普頓認(rèn)為,大陸軍隊(duì)的現(xiàn)代化,已令美國(guó)試圖維持臺(tái)海平衡的成本大幅增加,“奧巴馬政府未來(lái)會(huì)采取更加謹(jǐn)慎的策略,而對(duì)臺(tái)軍售還將繼續(xù)!彼f(shuō)。
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