又是一年相聚時。第二屆海峽論壇，6月19日將在廈門開幕。臺灣方面與會人數(shù)將超過萬人。這將是兩岸同胞親情涌動的又一次嘉年華。

　　一年前，首屆海峽論壇在廈門成功舉辦，吸引了來自臺灣25個縣市8000多名臺胞參加。海峽論壇成為迄今為止參加人數(shù)最多、兩岸合辦單位最多、場次規(guī)模最大的兩岸交流活動，成為加強兩岸民間交流的一個重要平臺。

　　今年春節(jié)，胡錦濤總書記來閩考察時諄諄囑托：要充分利用閩臺地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循的優(yōu)勢，建設(shè)兩岸交流溝通平臺，推進兩岸經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、人員往來，加強同臺灣基層民眾的交流交往，為推動兩岸交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次邁進，開創(chuàng)兩岸和平發(fā)展新局面作出積極的貢獻。

　　在今年全國兩會上，溫家寶總理明確提出：“支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)在兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用�！�

　　在出席第一屆海峽論壇并在福建考察時，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林指出，國務(wù)院《意見》內(nèi)容豐富，涉及福建經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，尤其在發(fā)揮福建對臺優(yōu)勢，建設(shè)兩岸人民交流合作的前沿平臺，實現(xiàn)閩臺經(jīng)濟全面對接等方面提出了明確的要求，對此我們要深刻領(lǐng)會、積極探索、先行先試。

　　牢記囑托，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，勇?lián)��?zé)任，先行先試，在推進兩岸和平發(fā)展中發(fā)揮了獨特作用。

　　打造先行先試的突破口 平潭開放開發(fā)成為兩岸關(guān)注新熱點

　　福建第一大島、全國第五大島，也是大陸距臺灣最近的縣——平潭，正熱氣騰騰，推進平潭綜合實驗區(qū)開放開發(fā)就是我省加快推進海西建設(shè)的一個重要抓手和突破口，成為兩岸關(guān)注的新熱點。

　　總投資11億多元的平潭海峽大橋，預(yù)計主體工程今年10月底完工，2011年春節(jié)前通車。

　　省委書記孫春蘭強調(diào)，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足實際、充分論證，科學(xué)規(guī)劃、扎實實施，又好又快推進福州(平潭)綜合實驗區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

　　為此，省委、省政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，賦予平潭設(shè)區(qū)市及部分省級經(jīng)濟管理權(quán)限，爭取將平潭島列為兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)；國土資源部將平潭列入土地管理改革綜合試點，平潭建設(shè)用地由省政府單列審批；從省、市調(diào)派優(yōu)秀干部及專業(yè)技術(shù)人員，充實加強平潭管理開發(fā)力量；以省部合作模式建設(shè)福州至平潭島鐵路……

　　平潭開放開發(fā)加快推進：

　　——按高水平、高層次、高標準的要求抓好實驗區(qū)規(guī)劃編制和論證工作，組織開展實驗區(qū)概念性總體規(guī)劃的國際邀請招標，臺灣地區(qū)、德國、日本、英國等4家一流規(guī)劃設(shè)計院共同參與全島概念性總體規(guī)劃編制。

　　——環(huán)島公路已開工建設(shè)，入島景觀大道計劃上半年建成；平潭海峽大橋復(fù)橋建設(shè)前期工作正加緊推進，加快規(guī)劃建設(shè)平潭海峽第二大橋的前期工作，規(guī)劃在西海岸建設(shè)2萬噸級客貨滾裝碼頭及配套設(shè)施。

　　——全面啟動實施“四綠”工程，今年計劃完成造林植樹1000萬株，目前已完成過半。

　　——海內(nèi)外一批知名企業(yè)、財團及部分央屬企業(yè)紛紛進平潭考察，意向參與平潭開放開發(fā)和投資各類項目的企業(yè)有200多家。

　　——省、市、縣共同出資組建平潭開發(fā)投資公司，授予省級融資平臺資質(zhì)，并賦予土地收儲運營功能。加強與金融機構(gòu)對接洽談，已有10家銀行向?qū)嶒瀰^(qū)承諾貸款數(shù)百億元。

　　5月5日下午，在臺北舉辦的“兩岸合作與發(fā)展——閩臺合作先行先試論壇”上，福建省省長黃小晶向臺灣各界介紹閩臺合作十個方面先行先試政策中，第一個就是加快建設(shè)平潭綜合實驗區(qū)——按“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同管理、共同經(jīng)營、共同受益”原則，把平潭綜合實驗區(qū)打造成為兩岸人民合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園。

　　建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作緊密區(qū)域 率先之舉彰顯海西一次次成功實踐

　　初夏時節(jié)，以省長黃小晶為團長的福建省經(jīng)貿(mào)文化交流團赴臺走親訪友做生意，并跨過濁水溪，深入臺灣南部與基層民眾交流，一路鄉(xiāng)音一路情，在海峽東岸掀起了一輪“海西熱”。

　　臺灣媒體認為黃小晶省長在臺灣“走透透”具有一定的指標意義，閩臺合作先行先試將惠及兩地。

　　這樣的率先之舉，是我省認真貫徹落實國務(wù)院《意見》的大膽實踐與創(chuàng)新。

　　國務(wù)院《意見》提出：“建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域。按照同等優(yōu)先、適當放寬的原則，以信息、石化、機械、船舶、冶金等產(chǎn)業(yè)為重點，提升臺商投資區(qū)和國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的載體作用，密切與臺灣相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的聯(lián)系，促進兩岸產(chǎn)業(yè)深度對接……”

　　面對新機遇，福建積極作為——

　　促進閩臺產(chǎn)業(yè)深度對接。出臺加快閩臺產(chǎn)業(yè)深度對接和支持臺資企業(yè)發(fā)展的意見，完善臺商投資產(chǎn)業(yè)目錄，吸引臺商投資建設(shè)專業(yè)園區(qū)，加強閩臺行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)間的對接。去年實際利用臺資25.3億美元，累計超過660億美元；對臺貿(mào)易額70億美元，累計超過660億美元。

　　拓展提升臺商投資區(qū)。制定福建省臺商投資區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和開發(fā)區(qū)拓展提升方案，積極爭取批準設(shè)立泉州、漳州等臺商投資區(qū)。同時，加強臺商投資區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、海關(guān)監(jiān)管區(qū)功能整合，擴大“區(qū)港聯(lián)動”試點。

　　建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心。啟動福州保稅區(qū)對臺商離岸金融試點，新臺幣現(xiàn)鈔兌換試點擴大到全省。臺灣富邦證券在廈門成立辦事處。推動興業(yè)銀行在臺灣設(shè)立辦事處，推動臺灣富邦人壽保險和富邦產(chǎn)物保險公司在廈門籌建保險公司。

　　今年開春后，我省各地動作連連：

　　平潭綜合實驗區(qū)提出按照“一島兩區(qū)”、輕重協(xié)調(diào)、分工明確的要求，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際旅游、城市及文化教育、生態(tài)保護等四大功能區(qū)；

　　廈門提出要圍繞十大產(chǎn)業(yè)對接，打造對臺產(chǎn)業(yè)對接集中區(qū)、對臺服務(wù)外包合作示范城市、對臺科技合作交流基地；

　　泉州提出力爭用3到5年完成改制企業(yè)1000家，力爭在5年內(nèi)能涌現(xiàn)10家以上的百億元企業(yè)，培育出若干個具有國際競爭力的大企業(yè)、大集團；

　　漳州提出為建設(shè)海峽西岸“港口大市、工業(yè)強市、生態(tài)名市”而努力奮斗；

　　寧德提出進一步推進和實施好環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略……

　　這些舉措和動作都得到臺灣各界的積極響應(yīng)。

　　完善兩岸人員往來及旅游管理機制 海西成為大陸對臺往來最頻繁的主通道

　　這是福州美樂迪幼兒園校長俞美高兩岸直航后的榕臺往返路：早晨喝上一碗熱氣騰騰的永和豆?jié){，然后乘坐30分鐘捷運，就到了臺北的松山機場，再搭乘直航航班不到2個小時，就回到了熟悉的福州。而此前，俞美高要花整整一天的時間。

　　現(xiàn)在，我省已成為大陸對臺通航模式最多、往來最頻繁的主通道和前沿平臺。

　　今年3月，臺灣立榮航空開通福州至桃園航線，成為榕臺第一條客貨兼營的直航航線；

　　4月，臺灣復(fù)興航空開通福州、廈門至高雄航線，是榕臺空中直航首開至臺灣南部的線路；

　　5月，兩岸之間唯一一艘獲批的常態(tài)化定期班輪——“中遠之星”輪從廈門港首航高雄港。這是該輪首次開通廈門至高雄港客貨滾裝航線，實現(xiàn)了真正意義上的客貨直航；

　　平潭將賦予兩岸人員往來便利化政策，建立臺灣同胞及車輛往來綠色通道，允許臺灣居民憑有效證件進出。

　　我省用好獨特的旅游資源和對臺旅游區(qū)位優(yōu)勢，打造“海峽旅游”品牌，努力建設(shè)國際知名的旅游目的地，做大兩岸旅游市場，促進人員往來：

　　率先啟動了福建居民赴金門、馬祖、澎湖旅游，出臺獎勵措施促進兩岸游客經(jīng)我省赴臺雙向旅游，推出一批連接閩臺兩地的“海峽之旅”精品線路，共同舉辦旅博會，構(gòu)建海峽旅游圈；近年來，每年來閩旅游臺胞人數(shù)占全省入境旅游總?cè)藬?shù)的三成以上；

　　省旅游協(xié)會與臺灣六大旅行同業(yè)公會簽訂《海峽旅游區(qū)域協(xié)作備忘錄》，兩山兩水兩園(武夷山與阿里山、大金湖與日月潭、廈門菽莊花園與臺灣林本源園邸)簽訂對接合作協(xié)議，首次實現(xiàn)兩岸旅游景區(qū)對接……

　　海峽盈盈一水間，來來往往人心暖。在來來往往中，我們收獲了親情，收獲了先行先試的喜悅，更增強了推動兩岸交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次邁進的信心。(記者 吳美章 朱力南)