中新網(wǎng)5月19日電 據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道,臺(tái)“立法院”對(duì)彈劾地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的規(guī)定做出重大改變。
陳水扁任內(nèi)涉及多項(xiàng)弊案時(shí),“立法院”曾考慮彈劾,但受“立法院職權(quán)行使法”規(guī)定地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人“除了犯內(nèi)亂或外患罪可彈劾”所限。昨日三讀通過(guò)新修正案,刪除“除了犯內(nèi)亂外患罪可彈劾”的要件,未來(lái)正、副地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人彈劾要件放寬,像陳水扁涉貪、馬英九“八八風(fēng)災(zāi)”救災(zāi)不力等,都可能成為彈劾理由。
國(guó)民黨提案“立委”呂學(xué)樟表示,修法只是為了配合2000年“修憲”時(shí),“憲法”增修條文將原彈劾條文中“犯內(nèi)亂或外患罪”的要件刪除。呂學(xué)樟說(shuō),國(guó)民黨中央曾透過(guò)政策會(huì)了解該法的敏感度,經(jīng)說(shuō)明后并未阻攔,這顯示執(zhí)政黨對(duì)此沒(méi)有意見(jiàn)。
依現(xiàn)行規(guī)定,彈劾案須經(jīng)半數(shù)“立委”提案、三分之二“立委”同意,能向大法官提出,再經(jīng)大法官召開(kāi)“憲法法庭”議決,門檻相當(dāng)高。不過(guò),當(dāng)“立法院職權(quán)行使法”配合“憲法”增修條文修正后,彈劾理由的放寬將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人施以更嚴(yán)格的政治責(zé)任,同時(shí)增加政治運(yùn)作的復(fù)雜空間。
呂學(xué)樟說(shuō),未來(lái)彈劾案的提出,“立法院”必須詳加考慮是否符合民意;另一方面,未來(lái)的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人也不可能再像陳水扁一樣“橫柴入灶”、堅(jiān)持少數(shù)執(zhí)政,因當(dāng)“立法院”為在野黨多數(shù)時(shí),地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人必須考慮彈劾的成案可能。
呂學(xué)樟分析,彈劾權(quán)加上罷免權(quán),將加重少數(shù)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)“立法院”的壓力,“立法院”主導(dǎo)“內(nèi)閣”或組成聯(lián)合“內(nèi)閣”的機(jī)率會(huì)增加。
陳水扁弊案連連時(shí),“立法院”曾考慮在原條文“除犯內(nèi)亂外患罪之外”,另加上“貪污罪”相繩,后來(lái)彈劾一途不了了之,改以三次罷免對(duì)陳水扁施壓(但三次罷免皆未過(guò)關(guān))。
此外,昨天通過(guò)的職權(quán)行使法也規(guī)定,未來(lái)“立法院”行使被提名人同意權(quán)時(shí),提名機(jī)關(guān)應(yīng)提供被提名人的財(cái)產(chǎn)、稅務(wù)及刑案紀(jì)錄。
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