兩屆世界杯主辦權(quán)，在一次國(guó)際足聯(lián)大會(huì)上投票表決，這條早已不是新聞的消息，在12月20日東京國(guó)際足聯(lián)執(zhí)委會(huì)上得到確認(rèn)。不過主席布拉特仍然像魔術(shù)師一樣，從他帽子里扔出了更多的兔子：

　　東京大會(huì)決定，允許世界杯申辦國(guó)同時(shí)申辦2018年和2022年兩屆世界杯，前提是這連續(xù)兩屆世界杯不在同一大洲舉行；這兩屆世界杯的表決時(shí)間，從2010年春天，推遲到2010年12月。兩屆世界杯的申辦起始時(shí)間，就是迫在眉睫的2009年1月。

　　允許申辦國(guó)同時(shí)申辦兩屆杯賽，這意味著如果2018競(jìng)逐失敗，那么馬上可以參加2022年的角逐。這與此前傳出的消息完全相反，因?yàn)椴祭�特和�?guó)際足聯(lián)秘書長(zhǎng)沃爾克曾在不同場(chǎng)合都表示過，一國(guó)只能申辦兩屆中的一屆。允許同時(shí)申辦兩屆，看似對(duì)所有競(jìng)選國(guó)家更為公平，實(shí)際上卻能形成國(guó)際足聯(lián)平衡關(guān)系、折沖樽俎的承諾兌現(xiàn)效益，這兩屆杯賽的競(jìng)爭(zhēng)過程，在未來兩年會(huì)顯得格外復(fù)雜有趣。2010年12月的國(guó)際足聯(lián)大會(huì)，必將成為國(guó)際足聯(lián)史上最具轟動(dòng)潛質(zhì)的大會(huì)，也必將成為布拉特在國(guó)際足球政治舞臺(tái)上的最后一場(chǎng)大秀。

　　布拉特一再?gòu)?qiáng)調(diào)這兩屆世界杯申辦，對(duì)所有國(guó)家公開，機(jī)會(huì)均等。不過由于2010年世界杯屬于南非、2014屬于巴西，因此非洲和南美洲將不能參加2018年世界杯競(jìng)爭(zhēng)。因此2018將是亞洲、歐洲、大洋洲和北美洲的競(jìng)逐，2022年世界杯，將視2018主辦權(quán)歸屬而定，個(gè)中變數(shù)十分復(fù)雜。由于2018年的格局，目前是英格蘭大熱，來自亞足聯(lián)的澳大利亞被認(rèn)為是黑馬，同時(shí)申辦兩屆世界杯，澳大利亞得利不少。

　　對(duì)于申辦國(guó)家，布拉特第一個(gè)提點(diǎn)的就是英格蘭，“因?yàn)樗麄兪且粋�(gè)足球強(qiáng)國(guó)”，但他馬上指出，西班牙也是足球強(qiáng)國(guó)，有可能和葡萄牙聯(lián)合申辦；比利時(shí)和荷蘭將聯(lián)合申辦；“卡塔爾如果不申辦奧運(yùn)會(huì)，也可能將申辦世界杯”；此外他還表示說日本、中國(guó)、墨西哥、美國(guó)、俄羅斯，“甚至加拿大”都表示了申辦興趣。

　　率先做出反應(yīng)的，是2018大熱門英格蘭。英足總主席特里斯曼會(huì)后立即表示，“國(guó)際足聯(lián)的世界杯申辦大綱，讓整個(gè)申辦程序啟動(dòng)了……我們將在新年到來后最早時(shí)間提出申辦請(qǐng)求。我們的申辦戰(zhàn)略沒有變，仍然是瞄準(zhǔn)2018年，不過整個(gè)申辦團(tuán)隊(duì)已開始做更多方位的準(zhǔn)備。我們要得到全國(guó)所有人的支持，爭(zhēng)取舉辦一屆有史以來最好的世界杯。”

　　選擇在東京宣布兩屆世界杯申辦大綱，一方面是因?yàn)槭谰惚�正在東京舉行，國(guó)際足聯(lián)執(zhí)委大部分集合于東京，另一方面也因?yàn)殛P(guān)于兩屆世界杯申辦的許多傳聞沸沸揚(yáng)揚(yáng)，布拉特必須采取有效手段，公布競(jìng)爭(zhēng)游戲規(guī)則。目前在2018競(jìng)爭(zhēng)上，英格蘭志在必得，一個(gè)月前已組建了齊備的申辦委員會(huì)，前首相布萊爾和貝克漢姆都位列其間。不過英格蘭雖然高調(diào)，但特里斯曼遇到最大的問題，就是國(guó)際足聯(lián)、歐足聯(lián)與商業(yè)經(jīng)營(yíng)過于發(fā)達(dá)的英超之間的矛盾。

　　澳大利亞在悄無聲息中，也已全面展開世界杯申辦活動(dòng)，因此在國(guó)際足聯(lián)執(zhí)委中，澳大利亞已被列為2018年的第二熱門。布拉特雖然在東京提到了日本、中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、卡塔爾，以及聯(lián)合申辦的比利時(shí)荷蘭、可能聯(lián)合申辦的西班牙葡萄牙，但這些國(guó)家并未真正啟動(dòng)申辦程序。要想在未來兩年中贏得一屆世界杯舉辦權(quán)，2009年年初，必定會(huì)是各國(guó)宣誓表態(tài)的時(shí)刻，此后大量的籌備和游說工作，都需要緊鑼密鼓地進(jìn)行。再游移不決或左右觀望，世界杯肯定不可望也不可及。

　　對(duì)中國(guó)而言，倘若英格蘭贏得2018，2022之爭(zhēng)先得在亞足聯(lián)范圍內(nèi)戰(zhàn)勝澳大利亞；倘若澳大利亞以黑馬之姿在2018勝出，那么不僅2022與中國(guó)無緣，2026甚至2030，世界杯都不可能來到中國(guó)。至于2018，中國(guó)哪怕今天就提出申請(qǐng)，各種準(zhǔn)備工作也完全來不及開展了。