中新網(wǎng)3月20日電　國務(wù)院日前印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要(2006-2010-2020年)》�！犊茖W(xué)素質(zhì)綱要》提出了全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃在“十一五”期間的主要目標(biāo)、任務(wù)與措施和到2020年的階段性目標(biāo)，提出今后15年，實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃的方針是“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”。

　　《科學(xué)素質(zhì)綱要》共約1萬字，分為前言、方針和目標(biāo)、主要行動、基礎(chǔ)工程、保障條件、組織實施等六個部分。

　　下文為《科學(xué)素質(zhì)綱要》全文：

　　全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要

　　(2006-2010-2020年)

　　根據(jù)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，依照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》(國發(fā)［2005］44號，制定并實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要(2006-2010-2020年)》(以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》)。

　　一、前言

　　科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。公民具備基本科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識，掌握基本的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的應(yīng)用它們處理實際問題、參與公共事務(wù)的能力。提高公民科學(xué)素質(zhì)，對于增強公民獲取和運用科技知識的能力、改善生活質(zhì)量、實現(xiàn)全面發(fā)展，對于提高國家自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。

　　根據(jù)有關(guān)調(diào)查，我國公民科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達(dá)國家相比差距甚大。公民科學(xué)素質(zhì)的城鄉(xiāng)差距十分明顯，勞動適齡人口科學(xué)素質(zhì)不高；大多數(shù)公民對基本科學(xué)知識了解程度較低，在科學(xué)精神、科學(xué)思想和科學(xué)方法等方面更為欠缺，一些不科學(xué)的觀念和行為普遍存在，愚昧迷信在某些地區(qū)較為盛行。公民科學(xué)素質(zhì)水平低下，已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的瓶頸之一。

　　公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)是堅持走中國特色的自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國家的一項基礎(chǔ)性社會工程，是政府引導(dǎo)實施、全民廣泛參與的社會行動。改革開放以來，特別是實施科教興國戰(zhàn)略以來，我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)有了較大的發(fā)展，但仍存在許多問題。人均接受正規(guī)教育年限低于世界平均水平；因長期受應(yīng)試教育影響，學(xué)生科學(xué)素質(zhì)結(jié)構(gòu)存在明顯缺陷；社會教育、成人教育的發(fā)展尚不全面和深入，公民缺少接受終身教育的機會。科普長效運行機制尚未形成；科普設(shè)施、隊伍、經(jīng)費等資源不足；大眾傳媒科技傳播力度不夠、質(zhì)量不高。公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)未能有效滿足社會需求，公民提升自身科學(xué)素質(zhì)的主動性尚未充分調(diào)動。

　　全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃旨在全面推動我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，通過發(fā)展科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及，盡快使全民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高，實現(xiàn)到本世紀(jì)中葉我國成年公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的長遠(yuǎn)目標(biāo)。本《科學(xué)素質(zhì)綱要》提出了全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃在“十一五”期間的主要目標(biāo)、任務(wù)與措施和到2020年的階段性目標(biāo)。

　　二、方針和目標(biāo)

　　指導(dǎo)方針：

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，充分調(diào)動全社會力量共同參與，大力加強公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，為提升自主創(chuàng)新能力和綜合國力、全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)打下雄厚的人力資源基礎(chǔ)。

　　今后15年，實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃的方針是“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”。

　　政府推動——各級政府將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會的重要工作，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府將《科學(xué)素質(zhì)綱要》納入有關(guān)規(guī)劃計劃，制定政策法規(guī)，加大公共投入，推動《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實施。社會各界各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)作。

　　全民參與——公民是科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的參與主體和受益者，要充分調(diào)動全體公民參與實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的積極性和主動性，在全社會形成崇尚科學(xué)、鼓勵創(chuàng)新、尊重知識、尊重人才的良好風(fēng)尚。

　　提升素質(zhì)——提高公民科學(xué)素質(zhì)是《科學(xué)素質(zhì)綱要》的出發(fā)點和落腳點。通過實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》，推動形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

　　促進(jìn)和諧——認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及等公共服務(wù)的公平普惠，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展。

　　目標(biāo)：

　　到2020年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有長足發(fā)展，形成比較完善的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，公民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高，達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國家21世紀(jì)初的水平。

　　到2010年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有較大發(fā)展，公民科學(xué)素質(zhì)明顯提高，達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)80年代末的水平。圍繞公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)最關(guān)鍵、最具基礎(chǔ)性的問題，實現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　——促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在全社會的樹立和落實。重點宣傳普及節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險、健康生活、合理消費、循環(huán)經(jīng)濟等觀念和知識，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方式。

　　——以重點人群科學(xué)素質(zhì)行動帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。未成年人對科學(xué)的興趣明顯提高，創(chuàng)新意識和實踐能力有較大增強；農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動人口的科學(xué)素質(zhì)有顯著提高，城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)水平差距逐步縮��；領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列。

　　——科學(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎(chǔ)設(shè)施等公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強，公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機會與途徑明顯增多。

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