中新網4月11日電 據《經濟參考報》報道,根據主流的思維體系,目前中國的房地產開發(fā)模式基本可歸納如下:開發(fā)商籌措資金并通過公開招拍掛取得一定年限的土地使用權、房產建設、銷售以回籠資金取得利潤、繼續(xù)下一個開發(fā)循環(huán);同時,政府通過土地出讓取得大量的土地出讓金,隨之進行城市基礎設施建設,并通過基礎設施的不斷配套與完善來提升區(qū)域內的土地價值,形成下一輪土地出讓與基礎設施建設互動的良性循環(huán)。
表面看來,這樣的開發(fā)模式公正、科學、合理:開發(fā)商在市場經濟手段的調控下公平競爭、政府在經營城市的理念下實現城市建設資金與城市規(guī)模的不斷擴張。但是,這樣的開發(fā)模式真的無懈可擊、天衣無縫了嗎?
傳統開發(fā)模式真的無懈可擊?
一、 高額土地出讓金門檻造成房地產開發(fā)商之間的不完全競爭
由于中國城市(尤其是較發(fā)達城市)的快速發(fā)展而形成土地資源的高度稀缺性,造成土地價格的急劇上漲。建設部對杭州的一項調查顯示,杭州1998年房屋開發(fā)土地每平方米的價格僅為593元,而到2002年猛漲到6143元,4年間上漲10倍以上。因此,這種土地公開招拍掛的公平競爭僅限于擁有大資金的開發(fā)商,而中小資金的開發(fā)商由于土地出讓金的高門檻而被排除在房地產開發(fā)市場之外。這種貌似公平的競爭,競爭的只是開發(fā)商和銀行的關系、可貸款的資金額度,而非企業(yè)建設、開發(fā)的總體實力。
二、 房地產開發(fā)的暴利來自何處
據杭州市建委陸革處長介紹,國際房地產業(yè)的項目平均利潤率大約是6%至8%,而中國房地產行業(yè)的項目平均利潤率高達30%以上。如果考慮到房地產企業(yè)自有資金僅為項目總投資的20%至30%、其余均為銀行貸款和購房預付金的因素,其開發(fā)利潤為自有資金的100%以上,稱其為暴利毫不為過。暴利的來源絕非是通過降低房屋的建設成本從而獲取社會平均利潤,而是依靠地價的上漲甚至是囤積土地、“圈地”坐等地價升值而來。但地價的升值卻并非是房地產企業(yè)經營所致,而是政府配套基礎設施的建設投入形成。因此,暴利其實來自于國有土地資產的流失。
三、 誰在為房產開發(fā)的高風險買單
與取得土地的高資金門檻相對,市場準入的門檻卻太低,造成一些房地產企業(yè)無力承擔相應責任。1000萬元就可以注冊一個房地產企業(yè),一級房地產企業(yè)的注冊資本金5000萬元即可,但其運作的項目卻動輒幾千萬元、幾億甚至數十億元。根據《公司法》房地產企業(yè)只需承擔注冊資金的有限責任,責任與資金實力的不對等使得其房地產開發(fā)大量依靠銀行貸款和購房人的預付款,將風險轉嫁給銀行和社會。
四、 追逐暴利的結果——房地產市場的結構失衡
為了讓土地上漲的價值在房價中不那么顯山露水,使房屋看上去物有所值,于是“豪宅”、高價房充斥市場,所謂的環(huán)境、理念等房屋附加值成為房價組成的中堅力量,而適合中低收入階層的商品房卻鳳毛麟角,導致政府不得不推出大量行政劃撥土地、以期通過經濟適用房的開發(fā)建設來解決普通居民的居住難題。
五、 宏觀調控對過熱樓市的控制“看上去很美”?
近兩年來,國家采取把住土地供應和信貸投放兩個閘門,降低固定資產投資增長過快的勢頭,目前已取得初步成效。但一些專家指出,對過熱的樓市而言,如果土地供應方式不作根本轉變,眼下穩(wěn)定、或趨于下降的房價也會靜待時日尋找機會予以“補漲”,這是供求關系這只市場經濟“無形的手”作用的必然結果。
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