中新網(wǎng)6月1日電 5月31日，國家質(zhì)檢總局開始通過媒體和網(wǎng)絡(luò)向社會征集對《缺陷兒童玩具及兒童用品召回管理規(guī)定(征求意見稿)》的意見。“征求意見稿”全文如下
第一章 總則
第一條 [立法目的與依據(jù)]為了加強(qiáng)對兒童玩具及兒童用品質(zhì)量與安全管理，消除兒童玩具及兒童用品缺陷給社會帶來的危害，保障兒童人身健康和安全，維護(hù)公共安全、公眾利益和社會經(jīng)濟(jì)秩序，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律制定本規(guī)定。
第二條 [適用對象]凡在中華人民共和國境內(nèi)從事兒童玩具及兒童用品生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、租賃等活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 [經(jīng)營者義務(wù)]經(jīng)營者在確認(rèn)提供的兒童玩具及兒童用品存在缺陷后，應(yīng)主動采取警告、撤回、召回等處置措施，及時消除兒童玩具及兒童用品缺陷可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)。
第四條 [概念釋義]本規(guī)定所稱兒童玩具及兒童用品，是指預(yù)定供14歲以下兒童玩耍或使用的任何產(chǎn)品。
本規(guī)定所稱缺陷，是指因設(shè)計(jì)、生產(chǎn)原因或提供過程中的原因而使某一批次、型號或類別的兒童玩具及兒童用品中存在的具有同一性的危及兒童人身安全的不合理危險(xiǎn)，或者不符合保障兒童健康和人身安全等的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的情形。
本規(guī)定所稱經(jīng)營者，是指在中華人民共和國境內(nèi)從事兒童玩具及兒童用品生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、出租或以其他方式提供兒童玩具及兒童用品的自然人、法人或其他組織。
本規(guī)定所稱生產(chǎn)者，指在中國境內(nèi)注冊，生產(chǎn)兒童玩具及兒童用品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè)，以及其產(chǎn)品已經(jīng)銷售到中國境內(nèi)的外國企業(yè)。
本規(guī)定所稱進(jìn)口者，指將境外兒童玩具及兒童用品合法進(jìn)口到中國境內(nèi)的企業(yè)法人、其他組織和個人。進(jìn)口者視同為產(chǎn)品的生產(chǎn)者。
本規(guī)定所稱銷售者，指從事銷售兒童玩具及兒童用品的企業(yè)。
本規(guī)定所稱警告，是指按照本規(guī)定的要求和程序，由經(jīng)營者向社會發(fā)布的缺陷兒童玩具及兒童用品信息及避免缺陷兒童玩具及兒童用品造成危害的任何警示性措施。
本規(guī)定所稱撤回，是指按照本規(guī)定的要求和程序，對于尚未售出的兒童玩具及兒童用品，由經(jīng)營者進(jìn)行的為防止繼續(xù)銷售缺陷兒童玩具及兒童用品而采取的措施。
本規(guī)定所稱召回，是指按照本規(guī)定的要求和程序，對已售出的兒童玩具及兒童用品，由經(jīng)營者通過更換、回收或修理等方式，有效消除產(chǎn)品缺陷可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)的措施，其所發(fā)生的費(fèi)用由經(jīng)營者承擔(dān)。
本規(guī)定所稱消除產(chǎn)品缺陷，是指按照本規(guī)定的要求和程序，對已售出和未售出的兒童玩具及兒童用品，由經(jīng)營者通過警告、撤回、召回等方式，有效消除和減少缺陷可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)的行為。
第五條 [基本安全要求]兒童玩具及兒童用品只有在考慮兒童行為的情況下，按預(yù)定使用或按某種可預(yù)見的方式使用而不危害使用者或第三方的安全和健康時方可投放市場。
兒童玩具及兒童用品的安全性必須滿足有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。
因科學(xué)技術(shù)水平限制，兒童玩具及兒童用品產(chǎn)品出廠時滿足有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，未能發(fā)現(xiàn)存在缺陷，但隨科技發(fā)展而發(fā)現(xiàn)缺陷的，造成兒童玩具及兒童用品缺陷的經(jīng)營者應(yīng)該采取措施消除產(chǎn)品缺陷。
第六條 [調(diào)整范圍]下列產(chǎn)品不在本規(guī)定調(diào)整范圍內(nèi)：
兒童食品和藥品；醫(yī)療器械；明示危險(xiǎn)的槍支、管制刀具等物品；廠家直接明示或明確說明所提供的產(chǎn)品不供兒童使用的；過境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。
法律、法規(guī)中涉及調(diào)整相關(guān)缺陷產(chǎn)品的，從其規(guī)定。
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