中新網(wǎng)6月5日電 中國國家環(huán)�？偩指本珠L祝光耀今天在公開場合表示，中國制定了四個具體措施，以推進“十一五”環(huán)保工作。
今天是世界環(huán)境日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國的環(huán)境保護(1996—2005)》白皮書。祝光耀是在發(fā)布會上答問時作出上述表示的。
祝光耀介紹說，簡要地講，1996年到2005年中國盡管在環(huán)境保護方面做了大量的工作，但當(dāng)前的環(huán)境形勢依然非常嚴峻。主要表現(xiàn)在污染防治方面，水的污染、大氣污染、土壤污染、固體廢棄物方面的污染，確實還是非常突出的。在座的新聞界的朋友對一些基本數(shù)據(jù)非常清楚，現(xiàn)在經(jīng)過城市的主要河段普遍受到污染，土地荒漠化問題、水土流失問題，西南地區(qū)一些沙漠化的問題都比較突出。
祝光耀稱，去年下半年，按照國務(wù)院要求，環(huán)�？偩謱Α笆晃濉逼陂g的環(huán)境保護進行了一次全面評估，結(jié)論是三句話：成績還是比較大的，形勢不容樂觀，任務(wù)非常艱巨。根據(jù)這個情況，去年5月份，國務(wù)院兩次召開常務(wù)會議，聽取國家環(huán)保總局對中國“十五”期間環(huán)保形勢的估計以及“十一五”的環(huán)保思路。 緊接著，胡錦濤總書記主持的中央政治局常委會對“十五”環(huán)保的情況和“十一五”環(huán)保的工作思路進行了審議。在這個基礎(chǔ)上，就如何推進“十一五”環(huán)保工作，制定了以下幾個具體措施：
第一，在全面評估“十一五”環(huán)保工作的基礎(chǔ)上，按照中央、國務(wù)院提出的基本要求(國務(wù)院發(fā)布了《落實科學(xué)發(fā)展觀、加強環(huán)境保護的決定》)，我們在今年4月份召開了全國第六次環(huán)保大會。這次會議的主會場設(shè)在北京，各個省、自治區(qū)設(shè)立分會場，以電話會議的形式依次開到縣一級。我們初步統(tǒng)計，有2500多個會場；包括中央及各個省市縣的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的同志，有12萬人收聽收看了這次會議。這就是我們在“十一五”全面啟動之前，對環(huán)保系統(tǒng)進行了一次全國性的動員，就如何落實中央五中全會精神，貫徹落實六次會議進行了全面部署，對今后一個時期的總體工作進行了整體安排。
第二，結(jié)合中國“十一五”社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，將剛才談到的國務(wù)院這個決定的內(nèi)容和相關(guān)要求，在“十一五”規(guī)劃里進行了進一步的細化，明確了具體工作目標(biāo)和要求。大家可能都知道了，在“十一五”規(guī)劃里有兩個重要的具體數(shù)據(jù)，一個是要求我們通過五年的努力，要使中國單位GDP的能量消耗減少20%。能量消耗的減少實際上也涉及到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對環(huán)境的保護，涉及到方方面面。這是對環(huán)境保護的一個重要的推動。第二個重要指標(biāo)就是未來五年，在保持中國經(jīng)濟增長7.5%的發(fā)展水平的同時，使污染物的排放總量減少10%。根據(jù)這個指標(biāo)的要求，現(xiàn)在環(huán)�？偩职芽偭窟M行了具體的分解，把任務(wù)分解到各個省、各個市、各個單位，層層落實責(zé)任。作為一個約束性的指標(biāo)，還有一些具體措施。
第三，分類指導(dǎo)，實行重點突破。未來五年里，我們需要做的環(huán)保工作很多，但是必須突出重點。具體來講，有七項重點工作：一是以飲用水安全作為重點，加強水污染防治；二是以強化污染物防治為重點，加強城市環(huán)境保護；三是把降低二氧化硫排放總量作為重點，大力推進大氣污染防治；四是以防治土壤污染為重點，切實加強農(nóng)村環(huán)境保護；五是把促進人與自然和諧作為重點，強化生態(tài)保護；六是以核安全與放射源管理為重點，確保核與輻射的環(huán)境安全；七是實施八項國家的環(huán)保重點工程，扎扎實實地推動一批或者解決一批當(dāng)前突出的環(huán)境問題。
第四，要扎實工作，確保具體任務(wù)的完成。具體來講，是要做好六個方面的工作：一是突出重點，把污染防治作為重中之重，特別是要解決好群眾的飲水安全問題；二是建設(shè)先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系和建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法體系，這是兩項基礎(chǔ)性的重要工作；三是健全和落實好三項基本制度，即強化環(huán)境影響的評價制度、推進污染物排放總量的控制制度和執(zhí)行好環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，強化內(nèi)部管理；四是切實加強環(huán)境執(zhí)法，完善環(huán)境的政策體系，加強環(huán)境的科技創(chuàng)新，以及加強環(huán)境的宣傳教育和環(huán)境的國際合作。最后一點是特別強調(diào)抓好隊伍，抓好我們自己的能力建設(shè)。所有工作，都需要人來做，把環(huán)保隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和相關(guān)的能力建設(shè)提上議事日程，提高整個環(huán)保隊伍的工作能力和水平。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理）
