(聲明:刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
由于涵蓋范圍的局限和統(tǒng)計(jì)權(quán)重的偏差,令中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)呈現(xiàn)為相對(duì)偏低,這既與普通民眾的實(shí)際感受相悖,還可能掩蓋了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中通脹的風(fēng)險(xiǎn)
據(jù)6月份最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,5月份,中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲1.4%,F(xiàn)今物價(jià)上漲壓力大,而CPI保持低位增長(zhǎng),如何解釋這種矛盾?這是否意味著當(dāng)前CPI比重結(jié)構(gòu)的調(diào)整滯后于居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變?而這種滯后是否可能會(huì)弱化對(duì)通脹的警報(bào),從而影響宏觀調(diào)控政策的適時(shí)出臺(tái)?
與消費(fèi)現(xiàn)實(shí)的背離
今年1~5月份,各種原材料價(jià)格在漲,國(guó)際油價(jià)在上漲,中國(guó)的成品油價(jià)格也逐漸與國(guó)際市場(chǎng)接軌。除此之外,還有教育、醫(yī)療等服務(wù)價(jià)格,尤其房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲,但CPI平均下來(lái)僅僅上升了1.2%。這難免讓人質(zhì)疑,CPI未能如實(shí)反映這些因素。
其實(shí),人們對(duì)物價(jià)壓力不滿由來(lái)已久。盡管從2005年2月份開始,CPI一路走低,特別是到了2005年9月份,更是回落到0.9%,為2003年9月份以來(lái)最低水平。但是,中國(guó)人民銀行2005年四季度調(diào)查結(jié)果顯示,城鎮(zhèn)居民當(dāng)期物價(jià)滿意指數(shù)為-12.8%,有63.4%居民認(rèn)為物價(jià)偏高,有41.7%的居民認(rèn)為未來(lái)物價(jià)走勢(shì)不樂(lè)觀,預(yù)測(cè)未來(lái)物價(jià)將上升。
針對(duì)人們的質(zhì)疑,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)邱曉華表示,這不是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)了問(wèn)題。邱曉華稱此為,既有消費(fèi)價(jià)格的局限性,也有消費(fèi)價(jià)格背后的差異性。局限性是消費(fèi)價(jià)格指數(shù)還只是反映日常居民消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格的變化,還沒(méi)有涵蓋到其他方面的價(jià)格。CPI反映的只是居民購(gòu)買的日常消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格的變化,并非所有商品價(jià)格的變化。據(jù)邱曉華介紹,雖然近幾年服務(wù)價(jià)格以及水、電、燃?xì)獾葍r(jià)格上漲較快,但其在居民消費(fèi)份額中占比還是較低。因此,在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí),我國(guó)的CPI維持了溫和增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是,這個(gè)局限性越來(lái)越突出。邱曉華進(jìn)一步解釋說(shuō),從目前來(lái)看,一些不納入消費(fèi)價(jià)格統(tǒng)計(jì)的價(jià)格變化比較大,如資產(chǎn)價(jià)格,無(wú)論是房地產(chǎn)的價(jià)格還是股市、匯市的價(jià)格,在消費(fèi)價(jià)格當(dāng)中都沒(méi)有反映出來(lái)。
而這些資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)的影響與人們?cè)絹?lái)越近,如果只從一個(gè)角度去看消費(fèi)價(jià)格,往往不能夠全面反映大家的感受,所以在使用消費(fèi)價(jià)格的時(shí)候一定要看到它的局限性。
邱曉華介紹,分析CPI指數(shù)時(shí),還要看各分項(xiàng)價(jià)格指數(shù)的構(gòu)成比重。比如說(shuō),當(dāng)前居住價(jià)格(房租價(jià)格)對(duì)CPI的影響比重是13.2%,而這個(gè)比重隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在上升。6年前居住價(jià)格影響比重僅是6.7%。同樣在醫(yī)藥價(jià)格上,6年前,醫(yī)藥價(jià)格的影響比重是4.5%,現(xiàn)今增長(zhǎng)到了10%。
邱曉華透露,各項(xiàng)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)CPI的影響權(quán)重將隨居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變而進(jìn)行調(diào)整。他希望,在5年內(nèi),居住價(jià)格對(duì)CPI的影響權(quán)重上升至20%。
中國(guó)社科院金融研究所研究員易憲容表示,現(xiàn)行CPI計(jì)算需要改變。20多年來(lái),人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)已發(fā)生了巨大變化。以往食品在CPI的權(quán)重達(dá)三分之一,但目前該比重則十分微小。
過(guò)去,教育、電訊等消費(fèi)過(guò)去或是忽略不計(jì),或是產(chǎn)品還沒(méi)有出現(xiàn),而這些消費(fèi)已成了民眾消費(fèi)增長(zhǎng)最快的方面。此外,隨著居民收入水平的提高,居民對(duì)住房、家政服務(wù)、娛樂(lè)服務(wù)、健康服務(wù)等升級(jí)性消費(fèi)的需求增加,這都帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。
從5月份的數(shù)據(jù)看,建房及裝修材料、家庭服務(wù)及加工維修服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)價(jià)格分別上漲6%、3.8%和3.6%,對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格拉動(dòng)作用明顯。
中國(guó)人民銀行在2005年第三季度貨幣政策報(bào)告中就已指出,中國(guó)統(tǒng)計(jì)的CPI與真實(shí)通貨膨脹水平之間有一定差異。報(bào)告認(rèn)為,目前在我國(guó)CPI統(tǒng)計(jì)中,服務(wù)類和資源類商品的權(quán)重過(guò)低,其價(jià)格變化未能得到適當(dāng)反映。國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格飆升,中國(guó)成品油價(jià)格不斷跟漲,而且各地在成本不斷上升的壓力下紛紛上調(diào)了水電等價(jià)格,這對(duì)居民生活有廣泛影響,但在我國(guó)CPI統(tǒng)計(jì)中這些項(xiàng)目權(quán)重都不大,所以即使每個(gè)項(xiàng)目?jī)r(jià)格漲幅都很高,但對(duì)CPI的影響卻很小。
據(jù)國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任祝寶良介紹,按照慣例,CPI權(quán)重五年一調(diào)整。2001年我國(guó)進(jìn)行第一次調(diào)整,2006年開始,進(jìn)行了第二次調(diào)整。啟用了新的商品目錄和權(quán)重后,食品、服務(wù)和居住的比重位居新權(quán)數(shù)中前三名,三者之和占到60%以上。商品構(gòu)成中,上網(wǎng)費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、教育軟件開支等作為新商品費(fèi)用首次列入CPI統(tǒng)計(jì)中,構(gòu)成CPI商品目錄的基本分類由以前的251個(gè),達(dá)到263個(gè)。
中國(guó)國(guó)際金融公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘說(shuō),在未來(lái),隨著轎車等耐用消費(fèi)品進(jìn)入中國(guó)家庭的步伐加快,汽油等方面的能源消費(fèi)支出比重將增加;居住條件的改善也會(huì)使居住指數(shù)、服務(wù)類指數(shù)占比繼續(xù)增加;同時(shí),隨著中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的老齡化變化,用于醫(yī)療保健的支出也將增加較快。
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