中新網(wǎng)北京8月22日消息:農(nóng)業(yè)部和國家質(zhì)檢總局昨天發(fā)出聯(lián)合通知,聲明將對中國水產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)整治,以盡快消除藥物殘留對中國水產(chǎn)品的危害。2002年第7期《中國水產(chǎn)》雜志刊登文章,披露了一起鮮為人知的中國水產(chǎn)品氯霉素風(fēng)波。
氯霉素最初是由委內(nèi)瑞拉鏈絲菌(Streptomyces Venezuela)的培養(yǎng)液中提取制得,是一類廣譜抗生素。因其分子中含有一個(gè)不游離的氯,故名氯霉素。
氯霉素對人的造血系統(tǒng)、消化系統(tǒng)具有嚴(yán)重的毒性反應(yīng),有可能引發(fā)人的再生障礙性貧血;同時(shí)還會(huì)引起視神經(jīng)炎、皮疹等不良反應(yīng)。因此氯霉素只在對其他抗生素耐藥或不得不使用的嚴(yán)重病例中選用。
中國農(nóng)業(yè)部已將氯霉素從2000年版《中國獸藥典》中刪除列為禁藥。而歐盟的進(jìn)口食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“氯霉素含量標(biāo)準(zhǔn)為不得檢出!
陰云突現(xiàn)
新世紀(jì)的開始------2001年初------奧地利。
奧地利“綠色和平”組織正在緊急對本國商場內(nèi)所有的水產(chǎn)品進(jìn)行“毒物”檢測。因?yàn)橛邢M(fèi)者在食用當(dāng)?shù)亍凹覙犯!背谐鍪鄣膬鑫r仁引起過敏反應(yīng)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)德國雷斯蒂克(RISTIC)公司生產(chǎn)的部分蝦仁產(chǎn)品含有違禁物質(zhì)------氯霉素。
2001年4月------德國
德國雷斯蒂克(RISTIC)公司。公司決策層正焦急地閱讀來自奧地利“綠色和平”組織的通報(bào),同時(shí)決定:立即撤下公司所有在市場上出售的所有凍蝦仁產(chǎn)品,連夜查驗(yàn)所有來自中國、印度和越南的進(jìn)口庫存原料。
2001年5月------中國浙江舟山
RISTIC公司的查驗(yàn)專家證實(shí),他們在德國的檢測結(jié)果與到舟山檢查結(jié)果基本一致,中國出口的凍蝦仁中含有0.2-5ppb的氯霉素。
歐盟氯霉素的檢測標(biāo)準(zhǔn)是:在進(jìn)口動(dòng)物產(chǎn)品中不得檢出氯霉素,其“不得檢出”的含義是氯霉素含量在1ppb以下,即含量在十億分之一以下;德國部分州的特殊檢測標(biāo)準(zhǔn)為0.2ppb。
2001年7月6日------中國浙江
浙江省人民政府和浙江省出入境檢驗(yàn)檢疫局同時(shí)接到來自國家質(zhì)檢總局的急件:
浙江省人民政府和浙江省出入境檢驗(yàn)檢疫局:據(jù)來自中國駐慕尼黑領(lǐng)事館的消息,舟山市出口歐盟的蝦仁產(chǎn)品被檢出含有氯霉素。
2001年8月23日
德新社披露:“德國和其它部分西歐國家市場發(fā)現(xiàn)產(chǎn)自中國舟山地區(qū)的大蝦含有氯霉素成份!
法新社、香港的某些報(bào)社轉(zhuǎn)發(fā)了消息。
此時(shí),“氯霉素”的陰云已經(jīng)濃濃地籠罩在中國上空。
危機(jī)發(fā)生
2002年1月22日------中國外經(jīng)貿(mào)部
外經(jīng)貿(mào)部收到駐歐使團(tuán)經(jīng)商處的特級報(bào)告:
歐盟委員會(huì)擬討論通過全面禁止從中國進(jìn)口動(dòng)物產(chǎn)品的決議。歐委會(huì)健康與消費(fèi)者保護(hù)總司E司官員緊急約見我經(jīng)商處官員,通報(bào)歐委會(huì)常設(shè)獸醫(yī)委員會(huì)將于1月23日開會(huì),討論通過決議,全面禁止從中國進(jìn)口所有動(dòng)物源性產(chǎn)品。據(jù)稱,該決議主要依據(jù)兩點(diǎn):
一、自2001年7月份起,歐盟成員國不斷在中國的凍蝦出口產(chǎn)品中檢出氯霉素殘留,中方至今未很好地解決問題。
二、2001年11月份歐盟食品獸醫(yī)辦公室來華考察殘留監(jiān)控的結(jié)果表明,中方幾乎在所有方面都不能滿足歐方要求。
2001年11月8日--22日歐盟考察團(tuán)對我國遼寧大連、江蘇南京、山東濰坊、浙江舟山和杭州等地的4個(gè)國家質(zhì)檢總局系統(tǒng)的檢測實(shí)驗(yàn)室、1個(gè)獸藥批發(fā)市場和1個(gè)獸藥零售店、2個(gè)蜜蜂養(yǎng)殖場、2個(gè)外貿(mào)出口養(yǎng)雞場、1個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖場和1個(gè)出口水產(chǎn)品加工廠進(jìn)行了實(shí)地考察。
歐方對中國的獸藥管理體制、獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃的制訂和實(shí)施、檢測實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制、獸藥的分銷、使用等方面進(jìn)行了詳細(xì)的詢問和檢查。
歐盟考察團(tuán)向我方提供了評估報(bào)告,評估報(bào)告中提出的問題主要集中在五個(gè)方面:
一、中國在獸藥安全使用監(jiān)督、獸藥殘留監(jiān)控方面沒有法律規(guī)定。
二、中國政府處管部門沒有兌現(xiàn)其承諾。
三、殘留監(jiān)控計(jì)劃執(zhí)行不力。
四、質(zhì)量檢測實(shí)驗(yàn)室的檢測質(zhì)量沒有保證。
五、被考察單位有弄虛作假的情況。
歐盟最終的結(jié)論是:“目前中國無法向歐盟充分保證向歐盟出口的動(dòng)物源性食品不含有害獸藥殘留和其它有害物質(zhì)”。
之后,歐盟仍不斷查出我出口凍蝦被污染的案例,累計(jì)已達(dá)55批,同時(shí)其他國家又相繼查出我國福建省出口的鰻魚、江蘇省出口的淡水小龍蝦也存在氯霉素或其他藥物殘留。
2002年1月31日------布魯塞爾
歐盟官方公報(bào)發(fā)布第2002/69/EC號歐盟委員會(huì)決議:
“自1月31日起禁止從中國進(jìn)口供人類消費(fèi)或用作動(dòng)物飼料的動(dòng)物源性產(chǎn)品,但腸衣及在海上捕撈、冷凍、最終包裝并直接運(yùn)抵共同體境內(nèi)的漁業(yè)產(chǎn)品(甲殼類除外)不在禁止進(jìn)口之列”。
歐盟發(fā)布了全面對中國動(dòng)物源性產(chǎn)品的進(jìn)口禁令!氯霉素事件由此引發(fā)了!
禁運(yùn)損失
自歐盟宣布對中國出口的動(dòng)物源性食品實(shí)行禁運(yùn)后,在2002年1月30日前,從中國出口的兔肉、鴨肉和魚蝦已陸續(xù)運(yùn)抵荷蘭鹿特丹港口,至2002年3月7日,共到貨物265個(gè)集裝箱,6000多噸產(chǎn)品,價(jià)值約1500萬美元,約合人民幣1.2億元。按照歐盟有關(guān)法律,對檢測不合格的中國貨物實(shí)行就地銷毀。
歐盟是我國第四大水產(chǎn)品出口市場,是我國遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)品的兩大主要出口市場之一。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2001年我國向歐盟出口的水產(chǎn)企業(yè)總數(shù)為95家,2002年每個(gè)企業(yè)因歐盟禁令所遭受的損失平均在300-500萬美元之間,95家企業(yè)對歐盟水產(chǎn)品出口貿(mào)易金額合計(jì)6.23億美元。由此可見,今年歐盟對我國出口到歐盟的動(dòng)物源性產(chǎn)品實(shí)行禁運(yùn),就意味著我國將在歐盟市場丟掉13萬噸的市場份額和造成6億多美元的經(jīng)濟(jì)損失。且受損失最大的是我們水產(chǎn)的龍頭骨干企業(yè),這對于我國水產(chǎn)品出口無異于傷筋動(dòng)骨的傷害。
我國對歐盟水產(chǎn)品出口貿(mào)易涉及近5萬人,涉及養(yǎng)殖漁(農(nóng))戶10萬人以上。這次歐盟禁令對于我國重點(diǎn)漁業(yè)地區(qū)的沖擊尤為劇烈,給漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、漁區(qū)穩(wěn)定帶來一系列重大影響。
更令人擔(dān)憂的是,由于歐盟的禁令,美國、日本等國已高度關(guān)注我國出口水產(chǎn)品的質(zhì)量,2002年1月,美國食品及藥物管理局也做出反應(yīng),對我國蝦產(chǎn)品發(fā)出預(yù)警通報(bào),并于近日再次發(fā)文強(qiáng)調(diào)禁止在動(dòng)物源性食品中使用氯霉素、磺胺類等11種藥物;2002年5月24日,美國路易斯安娜州農(nóng)林部通過緊急法案,對中國進(jìn)口的所有小龍蝦和蝦類產(chǎn)品進(jìn)行氯霉素檢測;接著,美國佛羅里達(dá)州檢出中國蝦類含氯霉素并有可能效仿路易斯安娜州的做法;2002年3月,日本厚生省宣布對我國動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格檢查,并公布了11種藥物的殘留限量。
此次事件,還將對所有中國產(chǎn)品的形象造成極壞影響,氯霉素問題將影響所有食品采購商的購買決定,法國和德國已將中國的水產(chǎn)品和其它冷凍食品從超市貨架上取走,歐洲的采購者和客戶對中國產(chǎn)品的需求將會(huì)被印度、泰國、韓國、馬來西亞等其它國家的產(chǎn)品所替代。我們是否將失去歐洲水產(chǎn)品市場?甚至更多?
緊急應(yīng)對
2001年7月------中國北京中南海
“氯霉素事件”引起了黨中央國務(wù)院的高度重視,國務(wù)院副總理溫家寶、國務(wù)委員吳儀在第一時(shí)間分別就此事件多次做出重要批示,責(zé)成外交部、外經(jīng)貿(mào)部、國家質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部及各級地方政府立即開展調(diào)查,查明原因,提出改進(jìn)措施。
外交部、外經(jīng)貿(mào)部、國家質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部、浙江省各級地方政府等國家政府職能部門立即行動(dòng)起來,分工合作,多次召開聯(lián)合會(huì)議,組織調(diào)查,采取緊急措施應(yīng)對此事。
外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生緊急飛往歐盟總部。
2001年7月------中國浙江
浙江省委、省政府以省政府名義對水產(chǎn)品出口企業(yè)立即實(shí)施強(qiáng)制性管理:實(shí)施標(biāo)識(shí)管理,檢驗(yàn)一批,封存一批;省歐盟注冊企業(yè)的出口產(chǎn)品凡是被檢驗(yàn)出有氯霉素(或金屬異物),企業(yè)被無限期吊銷衛(wèi)生許可證、出口證、注冊號以及暫停報(bào)檢,企業(yè)限期整改、產(chǎn)品合格后才予以放行;對加工出口企業(yè)實(shí)行派駐廠監(jiān)管員;對加工出口產(chǎn)品實(shí)施全過程HACCP管理,同時(shí)要求企業(yè)按要求注明產(chǎn)地、原料所產(chǎn)海域等等;全面推行漁業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;組建浙江省水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測中心,為全面提高水產(chǎn)品質(zhì)量和安全性提供保障。
中國北京------農(nóng)業(yè)部
為進(jìn)一步完善獸藥管理法規(guī),使我國獸藥管理工作與國際接軌,農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了一系列關(guān)于“獸藥使用監(jiān)督和獸藥殘留監(jiān)控”、“出口動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品防疫檢疫”等多項(xiàng)整改措施,同時(shí)為全面加強(qiáng)我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作,先后開展了一系列富有成效的工作:
一、組織專家修訂《水產(chǎn)養(yǎng)殖禁用藥物名單》。
二、針對國際水產(chǎn)品質(zhì)量要求組織專家修訂水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
三、啟動(dòng)了水產(chǎn)養(yǎng)殖過程的質(zhì)量監(jiān)控工作。
四、啟動(dòng)了無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃。
五、成立了應(yīng)對專家工作組,密切注視和研究有關(guān)水產(chǎn)品進(jìn)出口問題。
六、要求出口企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理。
七.強(qiáng)化了對漁用飼料和添加劑的質(zhì)量管理。
八.制定了氯霉素殘留整治計(jì)劃,并將全面展開。
2001年10月------中國北京中國國家質(zhì)檢總局
2001年10月中國國家質(zhì)檢總局向歐盟委員會(huì)健康與消費(fèi)者保護(hù)總司通報(bào):“已查出污染源。浙江出口的蝦是海捕蝦,本身不含有氯霉素,出口歐盟凍蝦中含有氯霉素是由于個(gè)別剝蝦工人為消除手掌發(fā)癢搽氯霉素后未能徹底洗手所致!
并承諾將采取有效措施杜絕此類事件再次發(fā)生。
為此,國家質(zhì)檢總局專門就氯霉素問題先后下發(fā)了兩個(gè)緊急通知(國質(zhì)檢食函[2001]510號、國質(zhì)檢食函[2001]578號),禁止在出口水產(chǎn)品的飼料、養(yǎng)殖(包括環(huán)境、器械等的消毒)、加工、保鮮、包裝和運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)環(huán)節(jié)使用氯霉素,并要求各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對出口水產(chǎn)品的氯霉素殘留檢驗(yàn)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)殘留陽性的貨物,禁止其出口,并暫停相關(guān)企業(yè)的出口,限期整改,對如期驗(yàn)收不合格的企業(yè)將取消其出口注冊資格,禁止其產(chǎn)品出口。
中國北京------外經(jīng)貿(mào)部
為早日解除歐方禁令,恢復(fù)我動(dòng)物產(chǎn)品對歐出口,外經(jīng)貿(mào)部門積極尋求與歐方開展磋商與合作。同時(shí)指出歐方全面否定中方在解決凍蝦殘留問題和執(zhí)行殘留物質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃方面所作的努力是缺乏科學(xué)依據(jù)的、不公正的,歐方全面禁止進(jìn)口中國所有動(dòng)物產(chǎn)品的決議將對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成嚴(yán)重影響。
2002年3月5日------布魯塞爾
我駐歐共體使團(tuán)關(guān)呈遠(yuǎn)大使會(huì)見了歐委會(huì)健康與消費(fèi)者保護(hù)總司總司長科爾曼先生,就歐盟禁止進(jìn)口我動(dòng)物源性產(chǎn)品一事再次向歐方進(jìn)行嚴(yán)正交涉,并向歐方通報(bào)了中方在改進(jìn)殘留監(jiān)控工作方面已經(jīng)和即將采取的措施,表示中國政府高度重視殘留監(jiān)控問題,同時(shí)就如何解除歐方禁令提出了三項(xiàng)建議:
一、盡快成立由雙方專家組成的聯(lián)合工作組,商談解決雙方面臨的具體問題,建議3月下旬召開專家組第一次會(huì)議,正式啟動(dòng)磋商機(jī)制。
二、分階段、分商品、分區(qū)域逐步解除歐盟禁令。
三、盡快恢復(fù)我三類動(dòng)物產(chǎn)品對歐出口,即中水公司在大西洋捕撈的甲殼類產(chǎn)品、明膠產(chǎn)品和來進(jìn)料加工的魚片,因?yàn)樯鲜鋈惍a(chǎn)品不存在歐盟所稱的污染問題。
2002年3月25日-26日------比利時(shí)
“中國--歐盟關(guān)于動(dòng)物源性食品貿(mào)易專家工作組會(huì)議”第一次會(huì)議在比利時(shí)舉行。
中方會(huì)談人員10人:國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局食品安全局局長秦貞奎,食品安全局食品獸醫(yī)處處長李春風(fēng),對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部外貿(mào)司的劉福學(xué)副處長,歐洲司的朱劍逸,中國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)技術(shù)研究所食品檢驗(yàn)研究中心的邱月明博士,農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)藥品監(jiān)察所的徐志新,全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站的王玉堂主任,中水遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司駐西班牙辦事處的武文經(jīng)理及中國駐歐盟使館商務(wù)處的寒逸和萬怡挺。其中前7人為中方專家工作組成員。
歐盟委員會(huì)參加會(huì)談?dòng)械?人:健康與消費(fèi)者保護(hù)總司1位處長和一位資料收集員,飼料專家1人,SPS專家1人,SPS藥物殘留專家1人,食品與獸醫(yī)專家1人,貿(mào)易總司中國事務(wù)處1人和歐盟駐華大使館參贊。其中前7人為專家工作組成員。
會(huì)議的主要內(nèi)容有五個(gè)方面:
一、尋求建立中歐貿(mào)易專家工作組,共同建立不定期磋商和互訪機(jī)制,以便及時(shí)交換信息,并商定專家工作組的成立宗旨,目的及工作內(nèi)容。
二、建立貿(mào)易主管官員的互訪機(jī)制,進(jìn)行實(shí)地考察和商定解決實(shí)際貿(mào)易問題。
三、對歐盟禁止我國動(dòng)物源性食品出口歐盟一事進(jìn)行談判。
四、對于目前滯壓在歐盟的不合格產(chǎn)品的退貨一事進(jìn)行談判。
五、尋求歐盟對我國動(dòng)物源性食品檢驗(yàn)的技術(shù)支持和援助。
另外,雙方還研究決定于2002年6月在中國召開第二次聯(lián)合專家工作組會(huì)議,就有關(guān)事宜進(jìn)行再次磋商。
在此次談判過程中,雙方具體商談了來進(jìn)料加工的魚片,遠(yuǎn)洋捕撈就地銷售的甲殼類、明膠、蜂產(chǎn)品、雞肉、腸衣、兔肉等產(chǎn)品的恢復(fù)出口問題,談判進(jìn)行的很艱難。
由于歐方對中方的質(zhì)量監(jiān)控體系和質(zhì)量監(jiān)控能力有所懷疑,由此提出產(chǎn)于中國境內(nèi)及經(jīng)過在中國境內(nèi)加工的出口產(chǎn)品解禁很難,而且近期內(nèi)不可能,甚至包括遠(yuǎn)洋捕撈的甲殼類。但因魚片和明膠問題與歐盟的企業(yè)關(guān)系較大,再加上兩國民間組織和中國大使所做的工作,歐方同意將這兩個(gè)產(chǎn)品提交2002年4月22-25日的例會(huì)上討論。
2002年6月12日-13日------中國北京
中國與歐盟動(dòng)物源性食品進(jìn)出口貿(mào)易聯(lián)合專家工作組第二次會(huì)議在北京舉行。
會(huì)議的主要內(nèi)容:
一、歐方通報(bào)了第一次談判后歐方關(guān)于部分產(chǎn)品解禁的表決情況。歐盟委員會(huì)于2002年6月10日發(fā)布的解禁令,自6月14日起生效。本次共解禁了中國對歐出口的三類產(chǎn)品,其中含來進(jìn)料加工的魚片,但只解禁了鱈魚、真鱈、紅魚加工的魚片,用其它原料加工的魚片并不在解禁之列;對于已解禁的產(chǎn)品要按20%的比例抽檢;遠(yuǎn)洋甲殼類的解禁要經(jīng)過再次風(fēng)險(xiǎn)評估。
二、中方向歐方通報(bào)了整改情況,就有關(guān)法規(guī)建設(shè)和修訂,畜禽水產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂,出口企業(yè)內(nèi)檢體系的建設(shè),禁用藥物名錄的修訂,關(guān)閉畜用氯霉素生產(chǎn)線等15項(xiàng)整改措施進(jìn)行了通報(bào)。
三、雙方就中方向歐方派專家學(xué)習(xí)一事進(jìn)行了交談。
四、中方提出邀請,請歐方的法規(guī)專家來華,具體體驗(yàn)中方行政法規(guī)的有效性。
五、雙方就中方提供的《2001年藥物殘留監(jiān)控情況和2002年藥物殘留監(jiān)控計(jì)劃》交換了意見。
六、中方向歐方提交了五類要求解禁的水產(chǎn)品清單:其它來進(jìn)料加工的魚片、遠(yuǎn)洋甲殼類、魚糜及其加工制品、魷魚及其加工制品、小龍蝦(克氏螯蝦)。歐方說明將在下次例會(huì)上討論,但對小龍蝦、魚糜制品、遠(yuǎn)洋甲殼類的解禁還要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。
此次部分產(chǎn)品的解禁,標(biāo)志著雙方工作組的工作是有成效的,啟動(dòng)了雙邊貿(mào)易的解禁程序,今后還會(huì)在此基礎(chǔ)上繼續(xù)解除其它產(chǎn)品的禁令,但必須是未檢出問題的產(chǎn)品。
深刻反思
我們注意到凍蝦仁中氯霉素含量超標(biāo)除前面提到的原因之外,也不排除一些出口加工企業(yè),管理不善,弄虛作假,收購非注冊廠的半成品進(jìn)行加工的可能性。
我們注意到,從養(yǎng)蝦場到捕蝦船,從剝蝦女工到經(jīng)營老板的被調(diào)查人員中,幾乎沒有一人知道“氯霉素的危害”。
從有關(guān)調(diào)查資料,我們還注意到,一些相關(guān)企業(yè)反映,自歐盟做出決議以來,企業(yè)未能及時(shí)知道禁令的詳細(xì)內(nèi)容,企業(yè)得知的有關(guān)決議內(nèi)容大多來源于境外新聞媒體及網(wǎng)站。
我們還注意到,我國是有著嚴(yán)格的出口產(chǎn)品檢驗(yàn)程序,那么,這么多的不合格產(chǎn)品又是如何通過檢驗(yàn)出口到國外的?更有甚者,退貨再出,已被歐盟因氯霉素超標(biāo)而退回的蝦仁又為何還能再次出口歐洲,致使事態(tài)擴(kuò)大,影響惡劣?
我們還應(yīng)自問,為什么歐方始終對中方的認(rèn)證認(rèn)可持懷疑態(tài)度。
我們還注意到我們的鄰國越南也發(fā)生過類似災(zāi)難,雖然他們的災(zāi)難目前也未徹底消除,但越南政府在國內(nèi)及德國分別舉辦了新聞發(fā)布會(huì),使問題盡量公開、透明,以取得各方信任,強(qiáng)調(diào)并推進(jìn)他們?yōu)楦a(chǎn)品工業(yè)的違規(guī)行為所采取的一切措施,并特別規(guī)定了在水產(chǎn)品工業(yè)中使用氯霉素是違法行為,任何被確認(rèn)使用了氯霉素的個(gè)人將被判監(jiān)禁。
此次事件也使我們更清醒地認(rèn)識(shí)到,“入世”給我們帶來的不僅僅是享受平等貿(mào)易待遇和貿(mào)易自由化的好處,同時(shí)也使我們面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。1980年生效的貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定(WTO/TBT)也稱“標(biāo)準(zhǔn)守則”,規(guī)定了各國標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本準(zhǔn)則,以及后來的WTO關(guān)于實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定(SPS),水產(chǎn)品同樣受到TBT、SPS協(xié)定各條款的約束。我國水產(chǎn)品的大量出口,參與了國外市場和國外水產(chǎn)品的競爭,市場的競爭即是質(zhì)量的競爭,隨著以關(guān)稅為壁壘的貿(mào)易壁壘的減弱,技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定、認(rèn)證等技術(shù)壁壘已成為多邊貿(mào)易中最隱蔽、最難對付的一種壁壘。盡管關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織都以倡導(dǎo)自由貿(mào)易為宗旨,并極大地促進(jìn)了世界貿(mào)易的發(fā)展,但是WTO成員國尤其是發(fā)達(dá)國家始終以其國家的政治和經(jīng)濟(jì)利益為準(zhǔn)繩采取自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易相交替的政策,以對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場進(jìn)行保護(hù)。從當(dāng)今水產(chǎn)品國際貿(mào)易的特點(diǎn)看,產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為最主要的貿(mào)易壁壘,現(xiàn)代的質(zhì)量觀關(guān)注的是對人類身體健康有影響的食用安全性,不僅僅是否鮮活、是否缺斤短兩,而是對因環(huán)境污染造成的有毒有害物質(zhì)的殘留、因亂用藥物而造成的藥物殘留、因不潔操作而造成的微生物污染等問題應(yīng)有的認(rèn)識(shí)。當(dāng)今國際上對水產(chǎn)品的衛(wèi)生安全檢疫和生產(chǎn)過程的衛(wèi)生要求日益強(qiáng)化,那么,我們的企業(yè)如何應(yīng)對這種挑戰(zhàn),是抱僥幸心理,得過且過,最終被市場淘汰,還是遵守“游戲規(guī)則”,練得自身過硬本領(lǐng),最終獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。
我們?nèi)栽陉P(guān)注,目前,“氯霉素事件”還沒有徹底解決,除浙江省外,江蘇省出口歐盟的淡水小龍蝦、福建省出口歐洲的鰻魚制品中又相繼被查出氯霉素含量超標(biāo)。應(yīng)該說,“氯霉素風(fēng)波”不是偶然的,是我們的生產(chǎn)者長期以來質(zhì)量意識(shí)淡薄所致,雖然,作為出口貿(mào)易,也有政治和技術(shù)壁壘的因素。但是,為了對國內(nèi)外的廣大消費(fèi)者負(fù)責(zé),為了確保漁業(yè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,我們的生產(chǎn)者、加工企業(yè)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門是不是到了應(yīng)該痛下決心,從根本上徹底解決水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的時(shí)候了?我們已經(jīng)徹底解決了人民群眾“吃魚難”的問題,我們是不是還應(yīng)該徹底解決人民群眾吃“放心魚”的問題?