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問題3
稅目稅額如何劃定
乘用車稅目劃分七檔
車船稅草案對(duì)載客少于9人的汽車(也稱乘用車)的稅負(fù),按照排氣量不同劃分7檔,分別征收。
對(duì)于稅負(fù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人解釋稱,車船稅法草案對(duì)占現(xiàn)有乘用車總量58%左右的排氣量在1.6升及以下的小排量車,稅額幅度降低或保持不變;對(duì)占現(xiàn)有乘用車總量39%左右的排氣量為1.6升至2.5升的中等排量車,比現(xiàn)行360元至660元的稅額幅度適當(dāng)調(diào)高;對(duì)占現(xiàn)有乘用車總量3%左右的排氣量為2.5升以上的較大和大排量車,比現(xiàn)行360元至660元的稅額幅度有較大提高。
■網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)回應(yīng)
車船稅與燃油稅不存在重復(fù)征收
昨天,新車船稅征收草案公布后,立即引來(lái)網(wǎng)友熱議。財(cái)政部稅政司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)一些熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。
網(wǎng)絡(luò)熱議:新車船稅會(huì)不會(huì)促使大家不買車?
回應(yīng):通過(guò)車船稅的改革和立法,完善車船稅的個(gè)稅依據(jù),調(diào)整它的稅負(fù)結(jié)構(gòu)和優(yōu)惠政策,可以進(jìn)一步鼓勵(lì)節(jié)能的汽車、低排放、小排量的汽車,也有利于汽車產(chǎn)業(yè)的改革和調(diào)整。
網(wǎng)絡(luò)熱議:既然車船稅是一個(gè)財(cái)產(chǎn)稅,就應(yīng)該按照車船的價(jià)格去征稅,如果利用一個(gè)排氣量,感覺和財(cái)產(chǎn)稅不是很相似。
回應(yīng):車船稅從理論上講確實(shí)應(yīng)該將車輛價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù),但是評(píng)估量太大。在無(wú)法做到的情況下,經(jīng)過(guò)分析,發(fā)現(xiàn)排氣量和價(jià)值的相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.97?梢缘贸鲆粋(gè)結(jié)論,在絕大多數(shù)情況下,大排量的車肯定是價(jià)值高,小排量的車肯定價(jià)值低,為了方便征管,才選擇按照排氣量,而不是按照價(jià)值來(lái)征稅,這樣既能夠體現(xiàn)它的財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì),也能夠體現(xiàn)節(jié)能減排、鼓勵(lì)小排量車消費(fèi)的要求。同時(shí),從國(guó)外情況看,英國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等基本上也都選擇以排氣量作為征稅依據(jù)。比如日本,是按照10檔的排氣量征稅,韓國(guó)是按照6檔的排氣量征稅。
網(wǎng)絡(luò)熱議:如果使用汽車的話,肯定是要負(fù)擔(dān)燃油稅的,現(xiàn)在又出現(xiàn)車船稅,是否存在重復(fù)征稅的問題?
回應(yīng):可以肯定回答,是不存在重復(fù)征稅的。因?yàn)閮蓚(gè)稅種的性質(zhì)是不一樣的。車船稅是財(cái)產(chǎn)稅,燃油稅是使用稅,兩者一個(gè)是在持有環(huán)節(jié),擁有了車子、擁有了財(cái)產(chǎn)就應(yīng)該繳費(fèi);另外一個(gè)是在使用環(huán)節(jié),即多使用多繳稅,少使用少繳稅。這兩個(gè)稅種的功能和作用是不能夠混淆的,兩者各司其職,各自發(fā)揮自己稅種的調(diào)節(jié)作用。從國(guó)外情況看,為了調(diào)節(jié)收入分配,合理引導(dǎo)汽車消費(fèi),促進(jìn)節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,很多國(guó)家從汽車的生產(chǎn)、購(gòu)買、使用以及持有各環(huán)節(jié)都設(shè)計(jì)出多個(gè)稅種,很少有國(guó)家是單一稅種,很多國(guó)家都是征收不同的環(huán)節(jié)稅。我國(guó)也是一樣的,在汽車整個(gè)的環(huán)節(jié)過(guò)程中,也設(shè)置了多個(gè)稅種。
網(wǎng)絡(luò)熱議:新的車船稅是不是屬于梯度加稅?
回應(yīng):如果這次車船稅要是給它定義為梯度加稅的話,這個(gè)說(shuō)法不夠準(zhǔn)確,也不全面。新車船稅法草案對(duì)有些車,比如甩掛車等是減了稅的,而對(duì)貨車、船舶方面征稅幅度沒動(dòng)。同時(shí),對(duì)58%的汽車征稅也是沒有動(dòng)的。動(dòng)的主要是中等排量和大排量的車,而這方面也有的是多動(dòng),有的是少動(dòng)?偟膩(lái)講,這次車船稅的改革是有加有減,不能統(tǒng)一理解為是梯度加稅。所謂梯度加稅,是環(huán)環(huán)都在加稅,而實(shí)際上我們是做一個(gè)加減的政策。
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