今年的“3·15”來(lái)臨,伴隨著一個(gè)備受關(guān)注的事件:豐田汽車召回。這件事和我們的“3·15”有什么關(guān)系?
最近,在一個(gè)電視臺(tái)做節(jié)目,主持人關(guān)注的是兩件事:豐田為什么會(huì)出問(wèn)題?豐田會(huì)不會(huì)倒下?隔岸觀火,懸念叢生,高潮迭起,各方博弈,這樣的話題很令人津津樂道。我在節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)感覺不大舒服,于是直接了當(dāng)?shù)卣f(shuō):“我們?yōu)槭裁催@么關(guān)注豐田,關(guān)注美國(guó)的議員?這件事美國(guó)陰謀得逞或豐田轟然倒下,對(duì)我們有什么好處?有什么壞處?我們還是關(guān)注一下中國(guó)自己的汽車召回吧。”
把注意力集中在國(guó)內(nèi)
最近有關(guān)機(jī)構(gòu)公布了《2009年度中國(guó)汽車產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量投訴分析報(bào)告(CAAS)》,稱2009年收到投訴9359例,相比2008年上升了39.7%,上升幅度明顯加大。
還有一個(gè)資料:2009年,全國(guó)共發(fā)生道路交通事故238351起,造成67759人死亡,275125人受傷,直接財(cái)產(chǎn)損失9.1億元,與上年同期相比,分別下降10.1%、7.8%、9.8%和10.7%。傷亡損失有所下降。這固然是好消息,但是有關(guān)部門的報(bào)告分析事故是由于超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致的,沒有人進(jìn)一步分析其中有多少是因?yàn)槠嚤旧淼馁|(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》應(yīng)該召回了
有一個(gè)廣為報(bào)道的案例:2004年12月5日,朱剛在成都購(gòu)買了一輛轎車,一年后發(fā)現(xiàn)這車是被別人退了的舊車。朱剛以涉嫌消費(fèi)欺詐為由,將經(jīng)銷商告上法院。后來(lái),成都市中院對(duì)此案做出終審判決,認(rèn)為汽車消費(fèi)目前尚不屬于《消法》所稱的生活消費(fèi)范疇,所以不應(yīng)適用《消法》,不支持朱剛的訴訟。
這件事可以認(rèn)為法官水平太差,但根本原因還是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》存在缺陷太多。比如,這個(gè)法的名字叫《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,但是連什么是消費(fèi)、什么是消費(fèi)者都沒有搞清。
《消法》第二大硬傷是舉證。在消費(fèi)訴訟中,一個(gè)核心的問(wèn)題就是舉證責(zé)任到底應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān),目前的《消法》根據(jù)的是“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的舉證原則,舉證的責(zé)任在于消費(fèi)者。由于汽車鑒定檢測(cè)需要昂貴的鑒定費(fèi)用,消費(fèi)者的維權(quán)成本很高,許多消費(fèi)者不得不放棄維權(quán),這助長(zhǎng)了經(jīng)營(yíng)者的膽量。許多法律專家建議,在消費(fèi)糾紛中施行“舉證責(zé)任倒置”,舉證的責(zé)任在于經(jīng)營(yíng)者一方。
《消法》第三大硬傷是賠償金額過(guò)低。我國(guó)《消法》第四十九條規(guī)定,“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍”。 在東芝筆記本電腦事件中,東芝公司給予美國(guó)用戶10.5億美元賠償?shù)耐瑫r(shí),卻拒絕給中國(guó)用戶任何經(jīng)濟(jì)賠償。根源就在于我國(guó)法律對(duì)于懲罰性賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)過(guò)低。
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