中新網(wǎng)7月14日電 近日國家發(fā)展改革委網(wǎng)站公布了《關(guān)于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《特別規(guī)定》)。有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時表示,現(xiàn)有法律法規(guī)不能完全適應(yīng)價格異常波動時期監(jiān)管工作的需要,處罰對象局限于經(jīng)營者,處罰力度不足以教育和懲戒違法經(jīng)營者。
負(fù)責(zé)人表示,按照國務(wù)院部署,近期國家發(fā)展改革委和地方各級價格主管部門加大了對農(nóng)產(chǎn)品價格秩序的整治力度,查處和曝光了一批典型案件。我們在檢查中發(fā)現(xiàn),雖然近年來價格立法工作取得了長足進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)了有法可依,但現(xiàn)有的價格監(jiān)督檢查法律法規(guī)還不能完全適應(yīng)價格異常波動時期監(jiān)管工作的需要。
負(fù)責(zé)人介紹了目前價格監(jiān)督檢查法律法規(guī)存在的三大問題,主要有:
一是處罰力度不足以教育和懲戒違法經(jīng)營者。發(fā)生在價格異常波動時期的哄抬價格、串通漲價等行為,危害性遠(yuǎn)甚于一般時期的違法行為。而現(xiàn)行價格監(jiān)管法律法規(guī)在處罰方面未區(qū)分特殊時期和一般時期,不能很好的體現(xiàn)過罰相當(dāng)原則,也不足以教育和懲戒違法者。
二是執(zhí)法程序不適應(yīng)價格異常波動時期監(jiān)管工作的需要。在價格異常波動時期,為了及時制止和有效查處價格違法行為,有必要在確保程序公正的前提下依法簡化執(zhí)法程序,強(qiáng)化檢查手段,這就需要作出一些特別的規(guī)定。
三是處罰對象局限于經(jīng)營者,不利于強(qiáng)化對其他市場參與者的監(jiān)管。經(jīng)營者之外的其他單位和個人也可能從事捏造、散布漲價信息等違法行為,但根據(jù)現(xiàn)行價格監(jiān)管法律法規(guī),處罰對象僅限于經(jīng)營者,這個問題要通過制定《特別規(guī)定》加以解決。
此外,對哄抬價格等行為的界定也需要進(jìn)一步作出細(xì)化,因此,結(jié)合價格異常波動時期價格監(jiān)管工作的特殊性,制定一部《特別規(guī)定》是十分必要的。
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