中國打出穩(wěn)定物價“組合拳” 多部門聯(lián)手保民生

　　中新網(wǎng)11月21日電 近期，以農(nóng)產(chǎn)品為代表的消費品價格不斷上漲，中央接連出招穩(wěn)定消費價格，打出政策“組合拳”。同時，多個部門也聯(lián)手采取措施，保障城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的基本生活。

　　國務(wù)院常務(wù)會議：必要時實施價格臨時干預(yù)

　　11月17日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，分析當(dāng)前價格形勢，研究部署穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活的政策措施。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要堅持扶持生產(chǎn)、保障供應(yīng)與抑制不合理需求相結(jié)合，實施短期應(yīng)急措施與建立長效機(jī)制相結(jié)合，理順價格關(guān)系與保障群眾基本生活相結(jié)合，維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營活動與打擊價格違法行為相結(jié)合，抑制價格上漲勢頭，切實保障群眾生活，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　會議確定了四方面措施：確保市場供應(yīng)，促進(jìn)價格穩(wěn)定；完善補(bǔ)貼制度，安排好困難群眾生活；增強(qiáng)調(diào)控針對性，改善價格環(huán)境；加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)市場秩序。同時，會議指出，必要時對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實行價格臨時干預(yù)措施。

　　出臺穩(wěn)定消費價格“國16條”

　　11月20日，國務(wù)院正式發(fā)布關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知，再次出手穩(wěn)定物價，被認(rèn)為是研究部署穩(wěn)定物價政策之后的具體化措施。

　　這16項措施包括：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本、保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)、做好煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)工作、發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼、建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制、繼續(xù)落實規(guī)范收費的各項規(guī)定、積極穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和深加工秩序、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨和電子交易市場監(jiān)管、健全價格監(jiān)管法規(guī)、加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷執(zhí)法、完善價格信息發(fā)布制度、切實落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制、建立市場價格調(diào)控部際聯(lián)席會議制度。

　　一月兩調(diào)準(zhǔn)備金率 加大流動性管理力度

　　11月19日，中國人民銀行決定上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。官方指出，這是央行10天內(nèi)第二次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，同時也是年內(nèi)第6次采用數(shù)量化的調(diào)控工具管理通脹預(yù)期。

　　據(jù)估算，此次存款準(zhǔn)備金率上調(diào)0.5個百分點后，央行可一次性凍結(jié)銀行體系流動性3000多億元，算上上次準(zhǔn)備金率調(diào)整，共凍結(jié)流動性6000多億元。專家認(rèn)為，一月兩調(diào)準(zhǔn)備金率，意在加大流動性管理力度，減少銀行可貸資金、適度調(diào)控貨幣信貸投放，從而有利于減輕通脹壓力。

　　 多部委啟動措施 力保民生

　　此外，國家發(fā)改委、財政部等國家多個部門日前也分別啟動措施，著手貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神。

　　國家發(fā)改委：派出督查組分赴價格漲幅較大地區(qū)

　　國務(wù)院常務(wù)會議提出，要確保市場供應(yīng)，促進(jìn)價格穩(wěn)定；增強(qiáng)調(diào)控針對性，改善價格環(huán)境；健全價格監(jiān)管法律法規(guī)，加大對違法行為的處罰力度。對此，發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人召開會議，貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品和居民生活必需品的供需銜接。國家發(fā)改委日前派出督查組，分赴價格漲幅較大地區(qū)。商請有關(guān)部門加快完善價格監(jiān)管方面的法規(guī)；并將派出督查組分赴價格漲幅較大的地區(qū)，進(jìn)行檢查督導(dǎo)，穩(wěn)定消費價格總水平，保障群眾基本生活。

　　財政部：保障城鄉(xiāng)困難群眾生活

　　國務(wù)院常務(wù)會議提出，要完善補(bǔ)貼制度，安排好困難群眾生活。國家財政部日前已會同民政部對今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作進(jìn)行了部署；并將會同民政部指導(dǎo)各地采取適當(dāng)調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)或補(bǔ)助水平、發(fā)放臨時生活補(bǔ)助、一次性補(bǔ)貼等措施，切實保障困難群眾基本生活不因物價上漲而受到影響。

　　此外，財政部還將會同民政部、發(fā)展改革委和國家統(tǒng)計局研究建立健全基本生活費用上漲與城鄉(xiāng)低保家庭生活補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，指導(dǎo)各地及時跟蹤分析基本生活必需品價格變動情況，科學(xué)合理地確定城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，切實保障困難群眾基本生活。

　　鐵道部：保證重點物資運(yùn)輸

　　國務(wù)院常務(wù)會議提出，要加大新疆棉外運(yùn)力度，繼續(xù)實行化肥鐵路運(yùn)輸價格優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證發(fā)電用煤運(yùn)輸。鐵道部新聞發(fā)言人王勇平表示，今年以來，鐵路部門克服運(yùn)力緊張等困難，全力保障煤炭等關(guān)系國計民生的重點物資運(yùn)輸。

　　農(nóng)業(yè)部：保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給

　　國務(wù)院常務(wù)會議提出，要進(jìn)一步落實扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項措施，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；抓好冬季蔬菜生產(chǎn)，增加越冬蔬菜供應(yīng)。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦19日主持召開了部常務(wù)會議，專門研究部署抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給工作。會議決定，努力擴(kuò)大冬種面積，特別是蔬菜面積。大力開發(fā)南方冬季農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民利用冬閑田發(fā)展冬油菜、鮮食玉米、冬馬鈴薯、蔬菜等高效作物；擴(kuò)大南菜北運(yùn)蔬菜種植面積，增加速生蔬菜生產(chǎn)；增加北方設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，統(tǒng)籌抓好菜籃子產(chǎn)品供應(yīng)。

　　商務(wù)部：保障蔬菜市場供應(yīng)

　　國務(wù)院常務(wù)會議提出，要確保市場供應(yīng)，促進(jìn)價格穩(wěn)定。目前，商務(wù)部已制定了保障生活必需品市場供應(yīng)方案，出臺了做好蔬菜流通工作指導(dǎo)意見，采取了加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接和區(qū)域調(diào)節(jié)、對蔬菜價格實行每日監(jiān)測、完善強(qiáng)化儲備體系并及時進(jìn)行儲備投放等多項舉措，以保障蔬菜市場供應(yīng)。

　　工商總局：加強(qiáng)市場監(jiān)管

　　國務(wù)院常務(wù)會議提出，要加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)市場秩序。對此，工商總局局長周伯華日前表示將采取多項措施，包括全面開展糧食收購資格核查、嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品市場中的囤積居奇、哄抬價格等炒作行為，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，整治假冒偽劣，強(qiáng)化消費維權(quán)。

　　國家糧食局：加大政策性糧食市場投放力度

　　國務(wù)院常務(wù)會議提出，要把握好儲備糧油糖投放力度，整頓主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序。國家糧食局18日召開會議，派出秋糧收購工作檢查組分赴黑龍江、吉林、江西、山東、河南、湖南等秋糧主產(chǎn)區(qū)，檢查指導(dǎo)秋糧收購工作，重點做好糧食收購資格、糧食經(jīng)營者最高庫存限量等方面的檢查，規(guī)范秋糧收購市場秩序，并加大政策性糧食市場投放力度，增加市場供給，滿足消費需求。