國(guó)務(wù)院出臺(tái)16措施穩(wěn)定物價(jià) 強(qiáng)調(diào)加大農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)(2)

　　解讀

　　1 國(guó)務(wù)院一年三提“菜籃子”

　　自去年以來(lái)，中央政府已多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2009年國(guó)務(wù)院針對(duì)一些部門(mén)和地區(qū)對(duì)“三農(nóng)”關(guān)注度降低傾向抬頭發(fā)文，明確提出抓好糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本等要求。

　　今年，中央政府更是三次強(qiáng)調(diào)“菜籃子”，始自1988年的“菜籃子”工程今年初即獲罕見(jiàn)重視。3月國(guó)務(wù)院辦公廳提出新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，要求強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并提出5年目標(biāo)。

　　時(shí)隔半年，9月份國(guó)務(wù)院發(fā)文要求保障蔬菜供應(yīng)穩(wěn)定價(jià)格，批評(píng)一些地區(qū)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制弱化，措施不落實(shí)，造成部分大城市蔬菜自給率過(guò)低、蔬菜價(jià)格大起大落、農(nóng)民“賣(mài)菜難”和居民“買(mǎi)菜貴”并存等問(wèn)題。

　　此次中央政府再次提出，要求切實(shí)落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國(guó)英表示，不宜過(guò)多強(qiáng)調(diào)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，蔬菜問(wèn)題主要應(yīng)由市場(chǎng)解決，他并分析當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，認(rèn)為這是短期問(wèn)題，隨著蔬菜供應(yīng)的增加，價(jià)格會(huì)趨穩(wěn)，更不會(huì)帶來(lái)全面通脹。

　　2 價(jià)格補(bǔ)貼 各地標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一

　　昨日，記者從權(quán)威渠道了解到，民政部下周或?qū)⒄匍_(kāi)有關(guān)發(fā)放“價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼”的會(huì)議，對(duì)補(bǔ)貼問(wèn)題進(jìn)行部署，但該人士也表示，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不大可能會(huì)采取“一刀切”的政策。

　　昨日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書(shū)長(zhǎng)唐鈞認(rèn)為，全國(guó)可以建立起統(tǒng)一的，困難群眾生活價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，但他強(qiáng)調(diào)，需要統(tǒng)一的補(bǔ)貼機(jī)制，并不意味需要統(tǒng)一的標(biāo)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　唐鈞說(shuō)，物價(jià)上漲對(duì)低收入人群影響最大，因?yàn)榈褪杖胝叩腻X(qián)主要用在食品上，從近幾個(gè)月的物價(jià)漲幅來(lái)看，食品價(jià)格上漲非�？�，所以對(duì)低收入者的影響比較大。并且對(duì)低保人群更大，因?yàn)榈捅Ｈ巳旱恼�府補(bǔ)貼，就是用在吃穿上，所以政府需要給他們臨時(shí)補(bǔ)貼。

　　他認(rèn)為，目前各地食品漲價(jià)的時(shí)間不同、漲幅也不同，所以政策中不可能統(tǒng)一要求補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由地方來(lái)進(jìn)行補(bǔ)貼的方式比較好。

　　- 探因

　　貨幣過(guò)多刺激物價(jià)上漲

　　中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員李稻葵認(rèn)為，目前物價(jià)上漲主要是成本推動(dòng)的：勞動(dòng)用工成本提高、國(guó)際原材料價(jià)格上漲等。而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，主要原因是農(nóng)民不愿種地，農(nóng)產(chǎn)品成本提高，再加上天氣因素。

　　除了成本推動(dòng)，李稻葵認(rèn)為目前通脹壓力的次要原因是資金流動(dòng)性充足(有較多的貨幣投放量)。對(duì)此，中國(guó)人民銀行原副行長(zhǎng)吳曉靈也認(rèn)為中國(guó)貨幣過(guò)多，過(guò)多的貨幣加大通脹壓力，催生資產(chǎn)泡沫。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)李德水分析，居民消費(fèi)價(jià)格上漲較快的原因，除了資金流動(dòng)性較大，還受到了國(guó)際因素和傳導(dǎo)機(jī)制的影響。國(guó)際因素包括俄羅斯、烏克蘭干旱致使糧食產(chǎn)量下降，而主要產(chǎn)糖國(guó)巴基斯坦出現(xiàn)洪災(zāi)等。

　　- 觀點(diǎn)

　　“CPI增3%”或?qū)⒊�態(tài)化

　　中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所等機(jī)構(gòu)昨天發(fā)布的研究報(bào)告預(yù)計(jì)，今年CPI預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3.2%左右，明年物價(jià)水平將出現(xiàn)小幅回落，CPI將為3.0%。該校經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春表示，未來(lái)3%左右的CPI增速很可能常態(tài)化，但中國(guó)并不存在“滯漲”問(wèn)題。

　　該報(bào)告測(cè)算，此次食品價(jià)格上漲的兩大因素是“糧食和鮮菜”價(jià)格，蔬菜價(jià)格一般在2個(gè)月內(nèi)基本上能夠“消化”，但糧食基本上要在8個(gè)月左右才能“消化”。

　　全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)李德水也認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)前不可能出現(xiàn)嚴(yán)重通脹的局面，“可以說(shuō)一切都在掌控之中”。他認(rèn)為，全年CPI漲幅不會(huì)和年初確定的3%左右偏離得太遠(yuǎn)。

　　(本報(bào)記者 楊華云 郭少峰 吳鵬)