“民生組合拳”控制物價 低保對象發(fā)補(bǔ)貼

　　國務(wù)院辦公廳20日通過中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平保障群眾基本生活的通知》，要求各地和有關(guān)部門及時采取16項(xiàng)措施，進(jìn)一步做好價格調(diào)控監(jiān)管工作，穩(wěn)定市場價格，切實(shí)保障群眾基本生活。

　　《通知》指出，各地區(qū)、各部門要及時采取措施，實(shí)施短期應(yīng)急措施與建立長效機(jī)制相結(jié)合，理順價格關(guān)系與保障群眾基本生活相結(jié)合，維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營活動與打擊價格違法行為相結(jié)合，做好價格調(diào)控監(jiān)管和穩(wěn)定市場價格工作。

　　南方省區(qū)抓好蔬菜生產(chǎn)

　　《通知》要求有關(guān)部門和各地切實(shí)加強(qiáng)蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設(shè)，南方省區(qū)和有關(guān)蔬菜主產(chǎn)區(qū)要抓好冬季蔬菜的生產(chǎn)，中央和地方各級財政給予必要的支持；各地尤其是城市人民政府要擴(kuò)大速生蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，增加越冬蔬菜供應(yīng)。加強(qiáng)冬季糧油生產(chǎn)田間管理。完善糖料收購價格政策和利益共享機(jī)制，穩(wěn)定榨糖企業(yè)生產(chǎn)。

　　把握好糧、油、糖投放節(jié)奏

　　《通知》要求各地區(qū)保持地方儲備糧油的投放力度，落實(shí)小包裝成品糧油儲備制度。有關(guān)部門要繼續(xù)把握好中央儲備糧、油、糖投放和輪換的節(jié)奏、力度，保障市場供應(yīng)。城市人民政府要提前做好小包裝成品糧油和越冬蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品儲備工作，加快蔬菜批發(fā)市場、社區(qū)菜店和冷鏈物流建設(shè)，提前做好糧食、食用油、蔬菜等應(yīng)急保障預(yù)案。鐵路部門要做好新疆棉花調(diào)運(yùn)工作。

　　鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收通行費(fèi)

　　《通知》決定，自今年12月1日起，所有收費(fèi)公路對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費(fèi)；少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。各地區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場攤位費(fèi)和超市進(jìn)場費(fèi)。

　　相關(guān)人群發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼

　　《通知》要求各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼。對財政有困難的中西部地區(qū)，由中央財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。按照隸屬關(guān)系，增加對大中專院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和學(xué)生食堂補(bǔ)貼，各大中專院校要保持學(xué)生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。切實(shí)安排好農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生的生活。

　　社保標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤

　　《通知》要求各地根據(jù)基本生活費(fèi)用價格指數(shù)變動情況，盡快建立和完善最低生活保障、失業(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。逐步提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　調(diào)價要考慮社會承受能力

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，有關(guān)部門和地方要把握好政府管理價格的調(diào)整時機(jī)、節(jié)奏和力度，對已經(jīng)確定的調(diào)價方案，要充分考慮社會承受能力，完善配套措施，審慎出臺。必要時對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價格臨時干預(yù)措施。

　　《通知》要求盡快出臺《政府制定價格成本監(jiān)審條例》，強(qiáng)化成本監(jiān)管。抓緊修訂《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，將捏造、散布漲價信息的行為納入價格監(jiān)管范圍，增強(qiáng)處罰的針對性，加大處罰力度；強(qiáng)化價格監(jiān)管力量，重點(diǎn)打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴(yán)厲查處惡性炒作事件，維護(hù)市場和價格秩序。

　　及時公布市場價格

　　有關(guān)部門將加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警，建立健全價格新聞披露機(jī)制，及時公布市場價格情況，客觀分析價格變動趨勢，準(zhǔn)確闡釋價格政策，澄清不實(shí)報道，穩(wěn)定社會預(yù)期。

　　《通知》還要求各地區(qū)、各部門在今年11月底前將貫徹落實(shí)本通知的情況報告國務(wù)院。國務(wù)院將組織督察組赴各地調(diào)查了解各項(xiàng)政策措施的落實(shí)和市場物價情況。新華社

　　16項(xiàng)措施

　　1 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　2 穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)

　　3 降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本

　　4 保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)

　　5 做好煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)工作

　　6 發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼

　　7 建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制

　　8 繼續(xù)落實(shí)規(guī)范收費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定

　　9 積極穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革

　　10 規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和深加工秩序

　　11 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨和電子交易市場監(jiān)管

　　12 健全價格監(jiān)管法規(guī)

　　13 加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷執(zhí)法

　　14 完善價格信息發(fā)布制度

　　15 切實(shí)落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制

　　16 建立市場價格調(diào)控部際聯(lián)席會議制度