國務院《通知》確定的十六條穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活的政策措施,從安排好重要商品產銷、增加對群眾補貼、加強市場監(jiān)管、強化政府責任等多個方面,提出了明確要求。
重點治理、保供穩(wěn)價。這是穩(wěn)定消費價格總水平,保障群眾基本生活的重要基礎。當前,以農產品為主的城鄉(xiāng)居民生活必需品及部分生產資料價格上漲較多,成為推動價格總水平上升的主要因素。各地區(qū)、各部門以及有關企業(yè)要認真貫徹落實國務院《通知》精神,采取切實有效措施,從生產、流通、儲備、進出口等環(huán)節(jié)入手,做好重點商品生產和供應工作,加強冬季糧油田間管理,把握好儲備糧油投放節(jié)奏和力度,擴大速生蔬菜生產規(guī)模,降低鮮活農產品運輸成本,切實保障糧油、蔬菜、食糖和化肥、柴油、煤炭、棉花等重要商品供應,穩(wěn)定居民基本生活必需品和重要生產資料價格。
完善補貼、改善民生。這是保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。隨著我國經濟的快速發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活水平普遍提高,但近期基本生活必需品價格上漲較多,增加了群眾特別是中低收入群體的生活壓力。國務院《通知》強調,各級政府要及時采取發(fā)放臨時價格補貼等措施,對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農村五保供養(yǎng)對象,以及大中專院校家庭困難學生和食堂進行必要補貼,并安排好農村邊遠地區(qū)寄宿制學生生活。同時,要加快建立最低生活保障、失業(yè)保險標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制,逐步提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和最低工資標準。各地方、各部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本的高度,把國務院《通知》確定的各項安民、惠民政策盡快落到實處。
降價清費、讓利于民。這是減輕群眾負擔、抑制消費價格總水平上漲的有力措施。經過30多年的體制改革,我國絕大部分商品和服務價格已由市場形成,但仍有少數與經濟發(fā)展和群眾生活密切相關的商品和服務價格由政府制定。為此,各級政府要認真貫徹落實國務院《通知》精神,把握好政府管理價格的調整時機、節(jié)奏和力度,并充分考慮社會承受能力,統(tǒng)籌協(xié)調,審慎出臺。同時,要進一步采取措施,清理和取消不合理的涉及企業(yè)生產與群眾生活的收費項目,降低偏高的收費標準和不合理的價格,緩解企業(yè)生產成本增支和群眾生活費用增加的壓力。
強化監(jiān)管、維護秩序。這是穩(wěn)定市場價格、維護消費者權益的重要手段。穩(wěn)定市場物價,必須下決心整肅市場秩序,規(guī)范經營行為。落實好國務院《通知》精神,就是要重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為,嚴厲查處惡性炒作事件;就是要規(guī)范糧食、棉花、糖料等農產品收購秩序,加強農產品期貨和電子交易市場監(jiān)管,防止過度投機。同時,要加快修訂《價格違法行為行政處罰規(guī)定》,細化價格違法行為認定標準,加大處罰力度,堅決制止亂漲價行為;制定出臺《政府制定價格成本監(jiān)審條例》,強化成本審核工作,防止不合理漲價。
加強領導、落實責任。這是穩(wěn)定消費價格總水平、安定群眾基本生活的重要保障。要把國務院《通知》精神貫徹好、落實好,必須加強領導、搞好協(xié)調,明確責任、抓好落實。各地區(qū)、各部門要切實把穩(wěn)定市場價格工作列入重要議事日程,把安定群眾生活放在優(yōu)先地位,尤其是要進一步落實“米袋子”省長負責制、“菜籃子”市長負責制,制定好應對預案,組織好生活必需品供應;充分利用價格調節(jié)基金,平抑市場價格,安定群眾生活。
國務院《通知》確定的十六條措施目標明確,重點突出,操作性強。各地區(qū)、各部門要認真貫徹執(zhí)行,進一步增強主動性,提高預見性,發(fā)揮積極性,把穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活的工作抓好、抓實、抓出成效。
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