中石化“問題汽油”事件報道追蹤

　　“問題汽油”購自無資質(zhì)公司 中石化將嚴(yán)懲責(zé)任人

　　近來，本報連續(xù)報道了河南安陽、新鄉(xiāng)、焦作等地大批車輛疑因中石化汽油質(zhì)量問題發(fā)生故障的事件。4月17日，中石化河南石油分公司正式承認(rèn)，該公司3月下旬在安陽市部分加油站銷售的93號乙醇汽油，是未經(jīng)檢驗的不合格產(chǎn)品，存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。該公司將向涉事車主和車輛提供合理賠償。安陽石油分公司經(jīng)理、副經(jīng)理及物流配送部副主任兼油庫主任共3人已被停職。中石化河南分公司總經(jīng)理田中山向車主和網(wǎng)民代表鞠躬致歉，并表示“衷心感謝新聞媒體的輿論監(jiān)督，虛心接受社會各界的批評”。4月27日，中石化河南分公司稱，“問題汽油”外購自山東慶云中潤石化產(chǎn)品有限公司。

　　中潤石化到底是一家什么樣的公司？它是否還有“問題油”流入了市場？對此，中國青年報記者展開了調(diào)查，以期展現(xiàn)事件的真相和背后的問題。

　　中潤石化究竟在何處

　　日前，中國青年報記者趕赴中潤石化所在地山東省德州市慶云縣。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，圍繞這家公司的廠址、辦公地點、法人代表、成品油批發(fā)資質(zhì)等，都有諸多疑問。

　　5月12日，中國青年報記者開始在慶云縣打聽中潤石化的蹤跡。然而記者一整天詢問接觸到的各類人員，卻無一知道這家公司的存在。貨車司機說：“中潤石化？沒聽說過�！背鲎廛囁緳C說：“私營煉油廠？這沒聽說過。”就連中石化加油站的工作人員也“不知道”。

　　記者撥打當(dāng)?shù)?14查詢到，中潤石化的地址是“慶云縣光明路1288號”。記者隨后在慶云縣工商局查到的中潤石化登記信息也是：慶云縣光明路1288號(科技中心)。

　　然而，這個地址卻撲朔迷離。

　　對于當(dāng)?shù)鼐用駚碚f，光明路1288號很陌生，但科技中心卻很熟悉。在多位當(dāng)?shù)鼐用竦闹敢�下，中國青年報記者找到了科技中心。在科技中心門口，是一大堆裝修材料。

　　“請問這里是科技中心嗎，中潤石化公司在第幾層辦公？”看到一位扛著建筑材料的師傅走過身旁，記者便上前詢問。

　　“這樓還沒有交工呢，哪有人辦公啊�！彼�說。

　　在光明路上，慶云縣人民政府是1269號，在1269號旁邊是1369號。在1269號與1369號對面就是那棟還未交付使用的科技中心。

　　記者隨后在約兩公里長的光明路上走了兩圈，也沒有發(fā)現(xiàn)1288號的影子。記者又?jǐn)?shù)次撥打中潤石化的注冊電話，但每次傳來的聲音都是：“你撥打的電話暫時無法接聽……”

　　沒有成品油批發(fā)資質(zhì)的公司把問題油賣給了中石化

　　雖然沒有找到中潤石化的廠房和辦公地點，但是中國青年報記者在慶云縣工商局查詢到的中潤石化的其他登記信息卻顯示，中石化河南分公司從中潤石化大批量購買成品油。而記者發(fā)現(xiàn)，中潤石化很可能根本沒有成品油批發(fā)資質(zhì)。

　　中潤石化注冊日期為2009年8月10日，注冊資本為100萬元人民幣，“經(jīng)營范圍(一般項目)：石油制品、重油、蠟油、基礎(chǔ)油、瀝青、潤滑油等(不含成品油、危險品、易制毒化學(xué)品)。”

　　中國石油大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院經(jīng)濟法教授陳守海告訴記者：“我國對成品油經(jīng)營實行許可制度，這里的成品油主要指的是汽油、煤油、柴油等。取得成品油加工和經(jīng)營資格必須擁有特許資格證。工商注冊中經(jīng)營范圍里的‘石油制品’，肯定不包括對成品油的生產(chǎn)銷售。這個特許資格證的審核要求很高，零售要通過省級政府主管部門許可，批發(fā)更要通過商務(wù)部的許可。”

　　那么中潤石化向中石化分5批售出505噸汽油，這種行為算批發(fā)還是零售呢？

　　對此陳守海教授明確表示：“法律上對批發(fā)和零售沒有一個具體的數(shù)據(jù)來判斷。但是一家企業(yè)將成品油賣給另一家企業(yè)，再由這家企業(yè)銷售出去，這個肯定算批發(fā)�！�

　　據(jù)陳守海教授介紹，我國對于成品油批發(fā)資質(zhì)有嚴(yán)格要求。

　　“首先企業(yè)注冊資本不得低于3000萬元人民幣。此外，還必須通過商務(wù)部的批準(zhǔn)。否則，就是注冊資本再多，也不能從事成品油批發(fā)經(jīng)營�！标愂睾＝淌谡f。

　　2006年商務(wù)部發(fā)布的《成品油市場管理辦法》(商務(wù)部第23號令)中明確規(guī)定，我國對成品油經(jīng)營實行許可制度。這里的成品油指汽油、煤油、柴油和其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，申請主體注冊資本必須不低于3000萬元，而中潤石化注冊資本只有100萬元。

　　此外，在由商務(wù)部商貿(mào)管理服務(wù)司主辦的全國石油市場管理信息系統(tǒng)中成品油零售／批發(fā)企業(yè)信息內(nèi)，記者沒有查到山東慶云中潤石化有限公司。