(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務經(jīng)書面授權(quán))

　　改變現(xiàn)在市場上對大小非股東一邊倒打壓的傾向十分重要。在較高成本的情況下，只有選擇共贏才能自救

　　在上證綜指將要觸及3000點低位之時，中國證監(jiān)會終于發(fā)布了市場期待已久的利好消息。4月20日晚間，證監(jiān)會公布了《上市公司解除限售存量股份轉(zhuǎn)讓指導意見》，給之前毫無限制的大小非解禁增加了點障礙。

　　具體規(guī)定簡而言之，就是大小非股東每月公開出售大小非股份的數(shù)量超過該公司股份總數(shù)1%的，應當通過證券交易所大宗交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓。

　　股市對于這一利好消息并沒有出現(xiàn)較大的反應。首日上證綜指在高開200多點之后一路下跌，最后以微漲收盤，次日更以下跌結(jié)束。這一結(jié)果再次證明了現(xiàn)在的中國股市已經(jīng)不是一個形式上的利好消息所能拉動，下跌中的市場對利好消息總是更加苛刻。

　　此輪大幅度的下跌，是中國股市在2007年瘋狂上漲之后的回調(diào)。在當時的市場人士眼里，所謂估值體系、市盈率、歷史指標都不重要，中國是一個特殊的經(jīng)濟體，瘋狂的價格有其獨具的支撐，各種充滿信心的言論一如上世紀股災之前的日本。下跌難以避免，但并非政策層就沒有一點責任。

　　大小非解禁一直為股民們所詬病。長時間的等待和過低的歷史成本，使得大小非股東在今年解禁之后選擇迅速出逃，市場下跌如此之快，大小非解禁難辭其咎。此次證監(jiān)會發(fā)布的指導意見，直指飽受批評的大小非解禁。的確，無限制的解釋是對股市資金無成本的剝奪。那么這項政策能否取得預期的效果呢？

　　市場人士首先質(zhì)疑此項政策的漏洞明顯，容易回避。第一，大小非股東分散減持股份。規(guī)定中限制大小非股份一個月不能達到1%，那就每個月0.99%。損失肯定存在，但與進入大宗交易系統(tǒng)所帶來的不確定性相比，這種損失必然是較小的。

　　第二，所謂第三方過橋。通過協(xié)議將股份轉(zhuǎn)讓給關(guān)聯(lián)企業(yè)，關(guān)聯(lián)企業(yè)在二級市場上出讓并不受限制，輕松地就可回避規(guī)定中的限制。

　　這種漏洞在給了大小非股東出逃留有生路之外，更為嚴重的是，通過證監(jiān)會公告釋放出了政府即將對大小非痛下狠手的信號。本就提心吊膽的大小非股東，更要加快出逃的步伐，而前面所提到的漏洞就是他們出逃的快速通道。這樣，股市面對形式利好的信息卻形成了利空的結(jié)果就不奇怪了。

　　面對這樣的結(jié)果，市場希望進一步的更全面的規(guī)定出臺。希望固然美好，可現(xiàn)實總是殘酷的。大小非問題并不是從其解禁產(chǎn)生的，它是股權(quán)分置改革為解決問題的遺留，從某種意義上說，是我國股市改革循序漸進、小步推進思路的必然結(jié)果。

　　目前市場上充斥著希望對大小非解禁加強限制的建議，大致可以歸納為兩個方面：一個就是再次推遲時間：比如將大小非中的國有股推遲5～10年解禁；另一個方面就是推出懲罰性措施，例如針對大小非股份出賣收益征收特別稅。

　　盡管市場的呼聲迫切，但此類政策推出的可能性并不大。

　　時間性的規(guī)定只是將這一問題推遲，并不能根治問題本身。而在國內(nèi)對內(nèi)幕交易監(jiān)管缺位的情況下，大小非股東極有可能在政策出臺之前大范圍出逃，從而造成股市更大的波動。

　　特別稅的出臺是對未減持的大小非股東的選擇性懲罰，但更為嚴重的是，它打破了之前由證監(jiān)會、非流通股東和上市公司之前達成的大小非解禁協(xié)議和對價方案，是對股市規(guī)則的破壞。如果推行，必將引起大小非股東與監(jiān)管部門、大小非股東與上市公司及大小非股東之間更多的矛盾而強烈抵制。從維護股市規(guī)則來說，特別稅出臺并不是一個良方。

　　就目前的情況來看，針對大小非股東的懲罰性、限制性的措施并不能取得預期的效果，緊迫的政策反而會加快資金的出逃。補償性的措施則是一個較好的方法，例如上市公司給予大小非股東再融資的優(yōu)惠、監(jiān)管部門對于長期持有大小非股份的股東政策上的傾斜等等。

　　具體的措施可以商討，但改變現(xiàn)在市場上對大小非股東一邊倒打壓的傾向十分重要，沒有人愿意在將來利益可能受損的前景下仍然堅持持有。面對同樣的商品，在較高成本的情況下，傷人先傷己，只有選擇共贏才能自救。(本刊特約撰稿/熊仁宇)