兩會前瞻:新挑戰(zhàn)新起點 十大民生話題料將成焦點

　　中新社北京二月十六日電 題：刺激經(jīng)濟復(fù)蘇 需要凝聚全民智慧

　　中新社記者 趙建華

　　盡管紛繁復(fù)雜的各式刺激計劃層出不窮，經(jīng)濟復(fù)蘇的“貪婪胃口”似乎還沒有得到滿足。

　　兩周后，大約五千人的人民代表和政協(xié)委員將從全國各地云集北京。從智囊決策到管理執(zhí)行，中國經(jīng)濟舞臺上的諸多活躍人物，幾乎都會前來參加一年一度的全國“兩會”。

　　中國人甚至還有西方人，希望這次中國最高權(quán)利機關(guān)和最高級別政治協(xié)商的會議能帶來更多提振經(jīng)濟的信心，以及令自己“翻身”的機會。

　　從沖擊到應(yīng)對，從官方到民間，數(shù)以億計的中國人已被卷入金融危機。需求萎縮，產(chǎn)能過剩，就業(yè)減少，薪水下降，金融危機的各種連鎖反應(yīng)紛至沓來。越來越多的中國人發(fā)現(xiàn)自己難以置身事外，即便許多原本過著“世外桃源”生活的農(nóng)民，也成了“當(dāng)局者”。

　　去年九月中旬，物價壓力稍有放松，中國央行就迫不及待地宣布下調(diào)銀行貸款利率。盡管那些經(jīng)濟專家們擔(dān)心降息會引發(fā)新的通貨膨脹，中國官方還是拉開了應(yīng)對金融危機的序幕。這是中國連續(xù)四年時間里的首次降息。

　　是次降息的兩個月前，炎熱的夏季里，包括國務(wù)院總理在內(nèi)的中國經(jīng)濟最高決策層，接連對江蘇、上海、廣東、山東等幾個經(jīng)濟大省、直轄市，進(jìn)行了一次高密度調(diào)研。外界猜測，是次調(diào)研最終影響了本輪宏觀調(diào)控。

　　初入冬季，中國經(jīng)濟政策連續(xù)調(diào)整，直至一百八十度的“大轉(zhuǎn)身”。十一月，政策調(diào)整之頻繁、密度之高，史所罕見。

　　股市、樓市的交易成本雙雙降低，超過半數(shù)的商品出口退稅率被調(diào)高，財政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，貨幣政策由“從緊”變?yōu)椤斑m度寬松”，十項擴大內(nèi)需舉措，九條金融促進(jìn)經(jīng)濟措施，政策變動令人目不暇接。

　　是月，最具誘惑力的，莫過于官方四萬億元人民幣的投資計劃。鐵路、公路、民航、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、醫(yī)療相繼宣布了各自動輒百億、甚至萬億元的投資規(guī)模。沒過多久，地方政府又競賽般地公布了比四萬億規(guī)模更為巨大的投資計劃。

　　消息傳出，股市應(yīng)聲而漲。包括國際資本、產(chǎn)業(yè)巨頭在內(nèi)，各行各業(yè)、各色人等摩拳擦掌，急欲從中分羹。

　　從今年一月份開始，隔三差五出臺的鋼鐵、汽車、造船等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，對投資者胃口的刺激同樣不容小覷。

　　巨大的投資需求讓中國的商業(yè)銀行，在一個月的時間里就用掉了全年近兩成的貸款計劃。

　　此時，那些距離基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃較遠(yuǎn)的人，則打起了消費牌。消費券、打折促銷、“家電下鄉(xiāng)”，刺激消費的花樣百出。

　　出人意料的春節(jié)消費增幅，令市場喜出望外；“一月份中國汽車銷量超美國”的消息，令許多人陶醉不已；如今，他們正在想方設(shè)法把家電，甚至汽車賣到中國的農(nóng)村去。

　　從投資到消費，中國正在完善、擴大著自己的經(jīng)濟循環(huán)圈。改善供給，以迎合、刺激需求；增加需求，以消化、擴大供給。在循環(huán)中，創(chuàng)造更多就業(yè)機會和飯碗，藉以改善民生。

　　下月，或?qū)⒁姷街袊�政府更為詳盡的經(jīng)濟刺激方案�，F(xiàn)身北京的達(dá)官名流、經(jīng)濟精英，如能發(fā)現(xiàn)引領(lǐng)全局的新增長點，經(jīng)濟復(fù)蘇的前景或?qū)⒏鼮槊骼�。但人們最為關(guān)切的是，建立內(nèi)需主導(dǎo)型的增長模式，而迄今距此仍路途漫長。這就更需要通過“兩會”凝聚全民智慧。