“中國減排不需要發(fā)達(dá)國家資助”理解不正確

　　澄清單位：外交部

　　時間：12月15日

　　事件原由：12月7日至18日召開的聯(lián)合國氣候變化大會——哥本哈根會議被譽為“人類的最后一次救贖”，急劇惡化的全球氣候危機(jī)讓所有生存在這個星球上的人們都無路可退。然而，遠(yuǎn)期信念和現(xiàn)實行動畢竟相隔遙遠(yuǎn)，各國的利益矛盾以及沖突不可避免。這在當(dāng)時的新聞大戰(zhàn)各國媒體的表現(xiàn)中也可見一斑。比如有外媒報道稱，外交部副部長何亞非在接受英國《金融時報》采訪時表示，中國減排不需要發(fā)達(dá)國家資助。

　　事實：12月15日，中國外交部發(fā)言人姜瑜在例行記者會上駁斥了有關(guān)“中國減排不需要發(fā)達(dá)國家資助”的報道。姜瑜說，這種理解顯然是不正確的。至于哥本哈根會議的焦點之一即資金問題，何亞非副部長的原話是：“中國理解并重視最不發(fā)達(dá)國家、小島國、非洲國家等的特殊關(guān)切，支持上述國家優(yōu)先使用應(yīng)對氣候變化的資金�！苯�瑜強調(diào)說，希望發(fā)達(dá)國家按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》要求，向發(fā)展中國家提供新的、額外的、足夠的、可預(yù)見的資金支持。

　　指責(zé)“中國制造經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)”完全沒有依據(jù)

　　澄清單位：國家統(tǒng)計局

　　時間：7月22日

　　事件原由：美國保守派智庫美國傳統(tǒng)基金會網(wǎng)站7月17日發(fā)布該基金會亞洲經(jīng)濟(jì)政策研究員德里克·西瑟斯《中國拒絕調(diào)整經(jīng)濟(jì)》的署名文章。文章稱，“盡管中國經(jīng)濟(jì)情況多變且復(fù)雜，國家統(tǒng)計局卻只需要15天就能調(diào)查13億人口的經(jīng)濟(jì)動態(tài)”，國家統(tǒng)計局發(fā)布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)完全是“制造出來的”。此論一出，引起中方的強烈不滿。

　　事實：7月22日，國家統(tǒng)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《中國日報》專訪，對美國智庫“中國僅需15天就能調(diào)查出13億人口經(jīng)濟(jì)動態(tài)”的質(zhì)疑進(jìn)行了駁斥。該負(fù)責(zé)人說，中國建立了一個比較完善的統(tǒng)計調(diào)查體系，單是政府綜合統(tǒng)計系統(tǒng)就有近10萬人每天都在從事統(tǒng)計調(diào)查、搜集和整理工作，中國數(shù)據(jù)在季后或月后15天統(tǒng)計出是有制度保障的。

　　此前，在今年2月份聯(lián)合國亞太統(tǒng)計委員會第一次會議召開期間，國家統(tǒng)計局局長馬建堂就曾有類似表述。馬建堂局長說，中國的統(tǒng)計體制盡管還需要完善，但在亞太地區(qū)還是比較先進(jìn)的。中國的統(tǒng)計系統(tǒng)有10萬人，各省市都有國家統(tǒng)計局直屬調(diào)查隊，體系比較完整，使用的統(tǒng)計制度、方法和標(biāo)準(zhǔn)基本與國際接軌，為經(jīng)濟(jì)運行提供服務(wù)的能力也逐步增強。當(dāng)時，他是為一些境外媒體“中國政府故意壓低GDP數(shù)據(jù)”的說法而進(jìn)行公開澄清的，對GDP進(jìn)行修訂不光是中國的做法，而是國際慣例，因為各國年報數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)，也都是逐步收集完善。

　　此外，針對西瑟斯“中國實施的部分經(jīng)濟(jì)刺激方式大多是靠加大投資力度在短期內(nèi)改善中國經(jīng)濟(jì)狀況，但卻會導(dǎo)致大量財政赤字”以及“中國將會把自己和世界拉回到引發(fā)此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的舊經(jīng)濟(jì)軌道上”等論調(diào)，該負(fù)責(zé)人回應(yīng)說，中國政府采取的“一攬子計劃”不是單純增加投資，更不是原有增長方式的復(fù)歸，而是一個既兼顧當(dāng)前、又考慮長遠(yuǎn)的‘組合拳’，是一個遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治的綜合性方案，包括擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、提高科技創(chuàng)新能力、提高社會保障水平。

　　5月份工業(yè)增速8.9%不是“被增長”

　　澄清單位：國家統(tǒng)計局

　　時間：6月16日

　　事件原由：6月12日，國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，今年5月份我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.9%，較4月加快1.6個百分點，創(chuàng)下自去年10月至當(dāng)時的最高增速。彼時，中國經(jīng)濟(jì)V型反彈跡象還不太明顯，官方發(fā)布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)難免被研究者置于放大鏡下推敲揣摩，甚至多有質(zhì)疑之聲。某報于6月15日刊發(fā)報道，轉(zhuǎn)述專家的質(zhì)疑意見，稱5月份工業(yè)增速偏高，經(jīng)濟(jì)增速與發(fā)(用)電量不匹配，5月份的工業(yè)增速應(yīng)該是5%左右。

　　事實：6月16日，國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)人對此進(jìn)行了澄清。今年5月份全國規(guī)模以上工業(yè)增速達(dá)到8.9%，比上月有所加快，是多種因素促成的，包括重工業(yè)生產(chǎn)加快、部分工業(yè)行業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品及主要經(jīng)濟(jì)大省的增速加快所帶動等。至于經(jīng)濟(jì)增長與消耗電力出現(xiàn)不一致，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化是重要原因，主要體現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化。

　　該負(fù)責(zé)人同時表示，公眾的關(guān)注和批評都是我們改進(jìn)統(tǒng)計工作、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的動力。

　　全球金融危機(jī)的廣泛影響以及各國政府隨之推出的大規(guī)模政策措施，使得經(jīng)濟(jì)話題日益成為全社會普遍關(guān)注的焦點。公民意識的普及，則更讓各項經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的官方發(fā)布機(jī)構(gòu)——國家統(tǒng)計局處于風(fēng)口浪尖，比如公眾對于“工資被增長”的質(zhì)疑。事實上，國家統(tǒng)計局今年就“疲于”澄清外界的各種質(zhì)疑。

　　8月3日，國家統(tǒng)計局能源統(tǒng)計司發(fā)布報告，對外界關(guān)于“上半年我國經(jīng)濟(jì)同比增長了7.1%而全社會用電量卻下降了2.24%”這一反差的質(zhì)疑再度進(jìn)行澄清。報告說，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，是其首要原因。受國際金融危機(jī)影響，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)特別是高耗能行業(yè)增速明顯下滑，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)增速相對較快。

　　7月27日，國家統(tǒng)計局還曾在其官方網(wǎng)站刊載文章稱，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折時期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之間的不協(xié)調(diào)即“打架”現(xiàn)象人們議論較多，而這種現(xiàn)象在國外也不少見，比如工業(yè)生產(chǎn)與用電量，再如零售額與個人消費支出，還有工業(yè)生產(chǎn)和失業(yè)率等。文章還稱，經(jīng)過長期的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家的統(tǒng)計制度已經(jīng)相當(dāng)成熟，面對普遍存在的數(shù)據(jù)“打架”現(xiàn)象，各方面鮮有關(guān)于統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的質(zhì)疑之聲。出現(xiàn)數(shù)據(jù)“打架”現(xiàn)象雖然并不能排除與統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真有關(guān)，但是兩者之間并不存在必然聯(lián)系，在更多的時候，所謂的數(shù)據(jù)“打架”現(xiàn)象實際上客觀地反映了數(shù)據(jù)背后的經(jīng)濟(jì)問題。這篇文章署名國家統(tǒng)計局國際統(tǒng)計信息中心。

　　“下調(diào)保險機(jī)構(gòu)投資股票比例上限”純屬謠言

　　澄清單位：中國保監(jiān)會

　　時間：2月26日

　　事件原由：2月26日，有關(guān)“中國保監(jiān)會計劃下調(diào)保險機(jī)構(gòu)投資股票比例上限”的傳聞彌漫市場。當(dāng)日下午16時，美國彭博新聞社記者向保監(jiān)會提出采訪要求:“今日下午，我新聞社從一些股票交易員處聽說，市場傳言保監(jiān)會計劃下調(diào)現(xiàn)行的保險機(jī)構(gòu)投資股票市場百分之十上限之規(guī)定”，希望保監(jiān)會對此予以說明。

　　事實：保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人即時針對此不實傳言進(jìn)行澄清。該負(fù)責(zé)人指出，保監(jiān)會對于保險資金投資股票的政策是穩(wěn)定的。所謂“保監(jiān)會計劃下調(diào)現(xiàn)行保險機(jī)構(gòu)投資股票比例上限”的說法純屬謠言。

　　根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)政策，目前，保險資金股票投資比例上限為10%，基金投資比例上限為10%。2008年，保監(jiān)會主席吳定富曾表示，保險資金進(jìn)入股市比例可以達(dá)到15%，目前只有8%，還有7%的提升空間。

　　2007年下半年，保監(jiān)會曾調(diào)整過一次保險資金直接投資股市的比例。保險機(jī)構(gòu)投資A股股票比例由占上年末總資產(chǎn)的5%提高到10%，同時基金投資比例從15%降低至10%，從而權(quán)益類投資比例上限仍維持在20%。保險資金在2005年獲準(zhǔn)入市當(dāng)年，保險行業(yè)資金直接入市比例僅為1%。之后2006年這一比例逐步提高到5%。