愛爾蘭援助請(qǐng)求獲批 分析稱“零散救助”難治本 (2)

　　歐盟目前對(duì)成員國(guó)的金融援助資金主要包括歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制(EFSM )的600億歐元及由歐元區(qū)各國(guó)政府擔(dān)保的歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)4400億歐元。愛爾蘭將首先從EFSM中獲得資金。

　　接受援助代價(jià)不菲

　　愛爾蘭的金融援助請(qǐng)求獲得歐盟批準(zhǔn)后，歐盟財(cái)長(zhǎng)將確定所需援助金額及發(fā)放計(jì)劃表，并設(shè)定援助條件。援助條件由歐盟委員會(huì)與歐洲央行磋商后起草。之后，愛爾蘭將與歐盟委員會(huì)簽訂包含援助條件在內(nèi)的諒解備忘錄。

　　歐盟和IMF一直對(duì)其發(fā)放的貸款設(shè)定嚴(yán)格條件，為此可能要求愛爾蘭提高稅收和減少開支，歐盟開出的條件可能包括要求愛爾蘭提高公司稅和增值稅。此前，希臘接受援助的條件之一是將增值稅從19%提高至23%。雖然愛爾蘭財(cái)政部長(zhǎng)布賴恩·勒尼漢表示申請(qǐng)?jiān)�助�?duì)國(guó)家有利，但針對(duì)存在爭(zhēng)議的公司稅問題，勒尼漢態(tài)度依舊強(qiáng)硬，認(rèn)定目前12.5%的公司稅稅率是愛爾蘭吸引外資的基石，沒有商量余地。

　　愛爾蘭政府目前計(jì)劃在4年內(nèi)削減150億歐元財(cái)政赤字，以實(shí)現(xiàn)到2014年將財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例控制在歐盟要求的3%之內(nèi)。接受援助可能將使其財(cái)政赤字調(diào)整方案更為艱難，政府的公共支出削減計(jì)劃可能會(huì)遭遇類似希臘等國(guó)發(fā)生的大規(guī)模游行抗議。

　　據(jù)悉，參照希臘救助模式，對(duì)于愛爾蘭接受的浮動(dòng)利率貸款，其利率按照歐元區(qū)3個(gè)月期銀行間歐元拆借利率決定；固定利率參照相關(guān)掉期利率確定。此外，對(duì)于三年期之內(nèi)的貸款，愛爾蘭還要額外支付300個(gè)基點(diǎn)的利息；超過三年的貸款每年需再增加100個(gè)基點(diǎn)的利息；所有貸款還要加收50個(gè)基點(diǎn)的利息作為手續(xù)費(fèi)。因此，愛爾蘭所接受貸款的利率大概在5%左右。對(duì)于貸款年限，參照援助希臘做法，一般為3年至5年。

　　“零散救助”難治本

　　從1995年到2007年，愛爾蘭房?jī)r(jià)平均上漲3到4倍，房?jī)r(jià)相對(duì)家庭年收入的比例也從4倍增長(zhǎng)到10倍。金融危機(jī)使愛爾蘭房地產(chǎn)泡沫破裂，銀行業(yè)出現(xiàn)大筆壞賬，金融體系受到重創(chuàng)。為維護(hù)金融穩(wěn)定，愛爾蘭政府耗費(fèi)巨資救助本國(guó)銀行，從而導(dǎo)致財(cái)政不堪重負(fù)。

　　對(duì)于愛爾蘭的前景，有不少分析認(rèn)為，愛爾蘭不會(huì)成為第二個(gè)希臘。和疏于管理財(cái)政、嚴(yán)重依賴航運(yùn)業(yè)和旅游業(yè)的希臘不同，愛爾蘭十幾年來一直十分注重高新技術(shù)發(fā)展，推行科技興國(guó)戰(zhàn)略，從而奠定了愛爾蘭企業(yè)在醫(yī)藥化工和信息通信等高科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。同時(shí)，愛爾蘭在1995年至2007年間僅有3年出現(xiàn)財(cái)政赤字，在歐元區(qū)堪稱嚴(yán)守財(cái)政紀(jì)律的“標(biāo)兵”。

　　路透社的分析認(rèn)為，歐盟援助愛爾蘭可能在短期內(nèi)令市場(chǎng)放松神經(jīng)，但葡萄牙和西班牙等國(guó)的債務(wù)負(fù)擔(dān)仍然被市場(chǎng)認(rèn)為難以承受，除非找出更加全面的解決方案，否則葡萄牙和西班牙也可能為市場(chǎng)形勢(shì)所逼向歐盟求援。或許只有抓緊時(shí)間針對(duì)所有歐元區(qū)國(guó)家制定詳實(shí)的解決方案，而非用零散措施來應(yīng)對(duì)，才能解決市場(chǎng)不信任歐元區(qū)國(guó)家公債的根源問題。(記者 王婧)