港府建議香港成立獨(dú)立保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管局

　　中新網(wǎng)7月12日電 據(jù)香港星島日?qǐng)?bào)網(wǎng)站報(bào)道，香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)陳家強(qiáng)表示，港府建議按照國(guó)際上規(guī)定，設(shè)立獨(dú)立的保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管局，日后無論在財(cái)務(wù)及運(yùn)作上，都是獨(dú)立于政府，目的是加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司以及中介人監(jiān)管，以便更有效保障保單持有人的利益，有關(guān)建議會(huì)咨詢公眾3個(gè)月。

　　他指出，港府建議賦予獨(dú)立保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管局所需的監(jiān)管權(quán)力，包括發(fā)牌、進(jìn)行日常監(jiān)察和調(diào)查，和懲處違規(guī)行為等。有關(guān)監(jiān)管權(quán)力除適用于保險(xiǎn)公司外，也應(yīng)適用于所有保險(xiǎn)中介人，即包括保險(xiǎn)代理和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)。

　　新建議將有對(duì)保監(jiān)局的職能、管治安排以及財(cái)政機(jī)制作出新建議。港府建議成立一個(gè)主要由非執(zhí)行董事組成的董事會(huì)，為保監(jiān)局厘定整體策略和方向，以履行其監(jiān)管職責(zé)。

　　有關(guān)透過銀行銷售的保險(xiǎn)產(chǎn)品，政府建議可以考慮賦予香港金融管理局與保監(jiān)局相類似的權(quán)力，負(fù)責(zé)規(guī)管銀行雇員銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品的操守，如有需要，可在保監(jiān)局制定的規(guī)管守則以外，為銀行雇員訂定額外的操守規(guī)定。

　　陳家強(qiáng)強(qiáng)調(diào)保監(jiān)局與其它監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間須建立完善的溝通和合作安排，以確保規(guī)管的一致性及減少工作重迭。

　　此外，政府建議就保監(jiān)局執(zhí)行其監(jiān)管職能所作出的決定，成立一個(gè)法定的上訴審裁處。港府也建議成立一個(gè)獨(dú)立的程序覆檢委員會(huì)，以確保保監(jiān)局在執(zhí)行其職能時(shí)采取一致及公平的程序。其它建議包括保監(jiān)局須向立法會(huì)提交年度報(bào)告，以及審計(jì)署可對(duì)保監(jiān)局進(jìn)行衡工量值的調(diào)查。

　　財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局在未來3個(gè)月會(huì)聽取業(yè)界和市民的意見，然后制訂詳細(xì)的立法建議，并計(jì)劃于2011年就成立保監(jiān)局向立法會(huì)提交條例草案。