香港導(dǎo)游強(qiáng)制購物風(fēng)波:立法能夠管住潛規(guī)則嗎?(3)

　　跨境合作乃是關(guān)鍵

　　講一句公道話，“阿珍事件”的出現(xiàn)，板子也不能全打在香港身上。因?yàn)榇蠖鄶?shù)內(nèi)地游客都是在本地報團(tuán)后才到香港旅游的。因此，雖然出現(xiàn)問題的是香港旅行社，但也不能忽視對作為“發(fā)包方”或者“委托方”的內(nèi)地旅行社的監(jiān)管。這些內(nèi)地旅行社，是否與游客簽訂了基于雙方合意的合同，合同是否有格式條款，有沒有向游客提前告知購物安排，接團(tuán)的香港旅行社及其導(dǎo)游是否有合法的資質(zhì)和良好的信譽(yù)，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)入內(nèi)地旅游監(jiān)管者的視野。如果內(nèi)地旅行社用低于成本的價格甚至是“零團(tuán)費(fèi)”、“負(fù)團(tuán)費(fèi)”來招徠游客，破壞市場競爭秩序，更應(yīng)當(dāng)依照反壟斷法和反不正當(dāng)競爭法予以嚴(yán)懲。香港與內(nèi)地還要建立信息通報機(jī)制，香港應(yīng)當(dāng)及時向內(nèi)地有關(guān)部門通報被取消資質(zhì)或者投訴率較高的旅行社名稱，通過內(nèi)地有關(guān)部門公示消息，提醒內(nèi)地旅行社謹(jǐn)慎選擇合作伙伴；內(nèi)地也應(yīng)及時向香港的有關(guān)機(jī)構(gòu)通報違法的旅行社名稱，香港的行業(yè)自律機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用，及時制止業(yè)內(nèi)旅行社與違法的內(nèi)地旅行社合作。

　　“名聲口碑”最重要

　　香港雖有天然良港，但地方卻很小，也沒有什么自然資源。香港之所以能夠成為世界矚目的城市，絕對離不開幾十年里打拼出來的“名聲”和“口碑”。可以說，“名聲”和“口碑”是香港的金字招牌，是最重要的資源，需要好好珍惜和善加維護(hù)。

　　正因?yàn)槲锩纼r廉、服務(wù)熱情，加上免稅港的優(yōu)勢，才使得香港贏得“購物天堂”的美譽(yù)，吸引了大量游客。時至今日，旅游業(yè)已成為香港經(jīng)濟(jì)重要支柱，關(guān)系到旅游、零售、飲食、娛樂多個勞動密集型行業(yè)，不僅給香港帶來了豐厚的商機(jī)，也給市民提供了大量就業(yè)機(jī)會。與旅游相關(guān)的收入已占香港本地生產(chǎn)總值的十分之一，可以說是舉足輕重。

　　因此，香港如果不能妥善處理好“阿珍事件”，并以此為契機(jī)檢討旅游監(jiān)管體制，清理整頓好旅游行業(yè)，而是放任害群之馬繼續(xù)損害香港旅游業(yè)的美譽(yù)，必然會喪失內(nèi)地這個全世界都矚目的大市場，也會讓“購物天堂”、“旅游勝地”的好名聲一落千丈，最終影響的是香港全體市民的福祉。

　　筆者的香港朋友Michael在博客上留言說：“網(wǎng)上流傳謾罵內(nèi)地旅客和強(qiáng)迫他們購物的女導(dǎo)游，并不代表我們香港人。我們決不能姑息這些絕對少數(shù)的害群之馬，破壞我們幾十年辛苦建立的“旅游天堂”形象。歡迎各位繼續(xù)來香港玩；如果我有空，可以當(dāng)你們稱職的導(dǎo)游！”這也代表了大多數(shù)香港市民的心聲了吧！

　　(《華東法律評論》編輯、清華大學(xué)法學(xué)院博士生 胡健)