七月二十七日下午,來自港澳及珠三角等地的崔氏宗親代表近千人,齊聚崔世安的家鄉(xiāng)——廣東新會(huì)崔嘉亨村,慶祝旅澳鄉(xiāng)親崔世安當(dāng)選新一屆澳門特首。中新社發(fā) 陳浩光 攝
澳門走向何方?
無論媒體的報(bào)道是縮小抑或放大,鄭建東最為看重的是崔世安治下,澳門這個(gè)城市的未來。
相比教育與執(zhí)政經(jīng)歷,崔世安作為澳門“三大家族”成員的背景似乎更為吸引大眾眼球。崔世安出身建筑世家,是崔氏家族在澳門崛起之后的第三代傳人。崔家與何厚鏵的何家、馬萬祺的馬家,并稱為澳門“三大家族”。
澳門大學(xué)學(xué)者、傳媒人譚志曾直指,經(jīng)過澳門回歸十年的經(jīng)驗(yàn)和歐文龍巨貪事件的教訓(xùn),澳門已不宜由具大家族背景的商界利益人士擔(dān)任特首。而澳門賭王何鴻則公開表示,“有資格做特首的不是很多,再找到第二個(gè)這樣的人(崔世安)相信很難了!
“人不能選擇自己的出身!贝奘腊舶l(fā)表參選特首宣言后,作出了語氣緩慢的回應(yīng)。
而《中國新聞周刊》記者所接觸的澳門人似乎并不忌諱談?wù)摯耸。米健認(rèn)為,澳門特殊的政治環(huán)境中,崔世安的當(dāng)選是各力量角逐下最為穩(wěn)妥可行的結(jié)果,澳門大眾也接受了這樣的選擇,說明了一定的民意基礎(chǔ)!瓣P(guān)鍵是第三任澳門行政長(zhǎng)官當(dāng)選后所面臨的任務(wù),這才是澳門最為重要的問題!
崔世安即將“接手”的澳門,正面臨金融危機(jī)影響下,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、民生就業(yè)壓力加大、反貪反腐呼聲漸漲等各方面棘手問題。1999年主權(quán)轉(zhuǎn)移后,行政長(zhǎng)官何厚鏵宣布開放博彩業(yè),由此帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益與就業(yè)機(jī)會(huì),另一方面政府稅收也因此增加。2008年金融危機(jī),澳門博彩業(yè)急轉(zhuǎn)直下,失業(yè)隨之而來,更有言論指責(zé)澳門醫(yī)療衛(wèi)生投入不足等民生問題也因之爆發(fā)。
與“看熱鬧”不同,作為澳門居民,鄭建東更為關(guān)注崔世安的專業(yè)背景與任職能力。據(jù)新華社報(bào)道,崔世安16歲赴美讀書,10年后取得公共衛(wèi)生博士學(xué)位。90年代,崔世安獲社團(tuán)支持涉足政壇。1992年他經(jīng)選舉晉身立法會(huì),1999年澳門回歸時(shí)獲行政長(zhǎng)官何厚鏵委任為社會(huì)文化司司長(zhǎng),掌管教育、醫(yī)療、旅游及文化等六大范疇,2004年連任。
在此期間,崔世安為澳門多個(gè)社會(huì)團(tuán)體服務(wù),分別擔(dān)任同善堂值理及醫(yī)務(wù)部部長(zhǎng)、澳門鏡湖醫(yī)院慈善會(huì)常務(wù)董事、澳門護(hù)理人員協(xié)進(jìn)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)等。何厚鏵曾贊揚(yáng)崔世安率領(lǐng)其施政團(tuán)隊(duì),積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè),有效應(yīng)對(duì)疾病挑戰(zhàn),成功申報(bào)世界遺產(chǎn)等政績(jī)。
7月24日,崔世安進(jìn)行了投票日前最后一場(chǎng)公開競(jìng)選活動(dòng),與澳門地產(chǎn)界的代表進(jìn)行了聚會(huì)座談,鄭建東也在座。鄭建東的家族在澳門經(jīng)營房地產(chǎn)已有30年,對(duì)崔世安任職后的政策寄予厚望。他告訴《中國新聞周刊》記者,“商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳在權(quán)也有參加,崔世安博士跟我們交流了業(yè)界的意見!
在澳門地產(chǎn)商的眼中,曾于土地及工務(wù)領(lǐng)域權(quán)傾一時(shí)的前運(yùn)輸工務(wù)司司長(zhǎng)歐文龍的巨大貪污案,對(duì)建筑界的影響尚未散去。2008年1月30日,歐文龍被終審法院合議庭裁定有罪,被控受賄、清洗黑錢、濫用職權(quán)等罪合計(jì)判處有期徒刑27年,與其相關(guān)的多家地產(chǎn)商也因案發(fā)卷入。
崔世安在參選過程中,先要過地產(chǎn)界的“一大票”,他的房地產(chǎn)政策需要在澳門普羅大眾與地產(chǎn)商之間尋找平衡!栋拈T日?qǐng)?bào)》7月18日的報(bào)道稱,港媒爆出崔世安涉嫌從事地產(chǎn)商業(yè)活動(dòng)。崔世安擔(dān)任社會(huì)文化司司長(zhǎng)期間,其兄崔世昌的地產(chǎn)公司三度獲政府批地或轉(zhuǎn)讓土地權(quán)益,其中不乏明顯低價(jià)獲批地的例子。
崔世安在回答如何平衡家族利益與澳門利益問題時(shí)一再強(qiáng)調(diào),“我保證當(dāng)選后,絕對(duì)不會(huì)因?yàn)闄?quán)力而腐化思想和施政理念。我的工作會(huì)從澳門整體利益出發(fā)!痹谒氖┱V領(lǐng)中,做出了提高施政透明度,充實(shí)廉政公署和審計(jì)署的內(nèi)部監(jiān)督,加強(qiáng)官員問責(zé)制度的承諾。
澳門街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)此前做的一份調(diào)查顯示,超過80%的受訪居民認(rèn)為新的行政長(zhǎng)官要具有“廉潔”的品格,60%的受訪者期望新的行政長(zhǎng)官能夠建立一支廉潔高效的執(zhí)政隊(duì)伍。
米健則認(rèn)為,反貪反腐向來是作為競(jìng)選的政治手腕,而崔世安對(duì)問責(zé)制度建立的承諾,在當(dāng)下的澳門具有更為重要的現(xiàn)實(shí)指向。“問責(zé)制度的成功建立,將是一個(gè)巨大進(jìn)步。澳門的政治構(gòu)建、法律構(gòu)建,是否有切實(shí)的制度與行動(dòng)加以充實(shí),對(duì)澳門的未來具有基礎(chǔ)性的意義。”
選舉弦外
27年,量刑或許太重。在澳門居民Bernardo Chiang看來,歐文龍一案判決結(jié)果,是歐以個(gè)體的命運(yùn),為澳門的政治社會(huì)制度埋了單。他對(duì)《中國新聞周刊》記者說,“我對(duì)歐文龍的巨大貪污事實(shí)并不驚訝,相信每個(gè)澳門人都能夠預(yù)想到;但對(duì)于判決結(jié)果我感到意外!
Bernardo Chiang,25歲,已到大陸求學(xué)七年,中國政法大學(xué)研究生,9月將參加內(nèi)地司法考試。考試結(jié)束后,他將回到澳門學(xué)習(xí)本土法律,計(jì)劃在澳門擔(dān)當(dāng)執(zhí)業(yè)律師。
作為80后,Bernardo Chiang處于澳門社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化急劇變化的時(shí)代。基于對(duì)澳門社團(tuán)政治的了解,Bernardo Chiang對(duì)于普選并沒有強(qiáng)烈的訴求,反而更為關(guān)注法律制度的建立。
中國政法大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)焦洪昌認(rèn)為,依照基本法的原則,澳門將循序漸進(jìn)實(shí)行“雙直選”,但不是當(dāng)下。
他對(duì)澳門此次行政長(zhǎng)官選舉的一個(gè)細(xì)節(jié)作出了評(píng)論。澳門行政長(zhǎng)官選舉管理委員會(huì)為了進(jìn)一步優(yōu)化選舉的運(yùn)作,經(jīng)過反復(fù)論證,要求全體選委使用管委會(huì)提供的專用印章填劃選票,否則選票將被視作廢票。他認(rèn)為,“制度的變遷往往是從一個(gè)小事件,一個(gè)小的變革開始,可能會(huì)因此影響一個(gè)大制度的發(fā)展和建構(gòu)!
崔世安當(dāng)選次日,臺(tái)灣“行政院大陸委員會(huì)”發(fā)布新聞稿表達(dá)祝賀,希望未來新任行政長(zhǎng)官能在既有基礎(chǔ)上,加強(qiáng)臺(tái)澳間聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,并積極考慮來臺(tái)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),以進(jìn)一步推動(dòng)臺(tái)澳關(guān)系良性互動(dòng)與發(fā)展。
焦洪昌曾撰文研究澳門法律建設(shè)對(duì)臺(tái)關(guān)系的影響。他認(rèn)為,澳門在兩岸間具有獨(dú)特的地位,臺(tái)澳關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展,對(duì)兩岸關(guān)系亦能發(fā)揮正面影響。
焦洪昌認(rèn)為,“依照基本法,澳門能否通過建立制度,實(shí)現(xiàn)自治,尊重法制,尊重民意,中央政府對(duì)特區(qū)是否有關(guān)鍵政策的支持,對(duì)臺(tái)灣地區(qū)民眾對(duì)大陸的信心很重要!薄
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