近來,愛爾蘭債務(wù)危機(jī)急劇加深,外界普遍擔(dān)憂,愛爾蘭將步希臘后塵成為歐元區(qū)新一波債務(wù)危機(jī)的策源地。為擺脫危機(jī),愛爾蘭政府一改先前拒不接受援助的立場(chǎng),同意接受歐盟和國(guó)際貨幣基金組織的援助方案。愛政府前后不一的做法招致執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部、反對(duì)黨以及廣大民眾的不滿,債務(wù)危機(jī)引發(fā)政壇動(dòng)蕩。
危機(jī)引發(fā)政治風(fēng)暴
對(duì)于援助計(jì)劃,愛爾蘭政府早先擺出了拒絕的姿態(tài),堅(jiān)稱不需要援助,本國(guó)現(xiàn)有資金完全可以撐到明年年中。但迫于來自歐盟和歐洲中央銀行的壓力,數(shù)日后,愛政府態(tài)度180度大轉(zhuǎn)彎,宣布愛爾蘭向歐盟和國(guó)際貨幣基金組織提出的一攬子金融援助請(qǐng)求已獲得歐盟批準(zhǔn)。歐盟方面有消息說,愛爾蘭很可能將得到800億至900億歐元的援助貸款。
當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)因愛爾蘭同意接受援助剛剛舒一口氣之時(shí),愛爾蘭國(guó)內(nèi)又暗潮洶涌,執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部、反對(duì)黨和民眾紛紛表達(dá)對(duì)政府的不滿,要求提前舉行大選。飽受債務(wù)危機(jī)困擾的愛政府又遭遇了政治風(fēng)暴。
在總理考恩宣布接受國(guó)際援助之后不到24小時(shí),作為愛爾蘭執(zhí)政聯(lián)盟成員的綠黨呼吁在明年年初解散議會(huì),提前舉行大選。綠黨領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柭f,過去一周對(duì)愛爾蘭選民來說是一段痛苦的經(jīng)歷,人們感到被政府誤導(dǎo)和出賣,愛爾蘭人民需要政治上的確定性。愛爾蘭下次大選原定于2012年中期舉行。
戈?duì)柭奶嶙h立即得到愛爾蘭主要反對(duì)黨的響應(yīng)。統(tǒng)一黨領(lǐng)袖肯尼表示,愛爾蘭現(xiàn)在需要的是立即舉行大選,從而建立擁有議會(huì)絕對(duì)多數(shù)的新政府。工黨認(rèn)為立即解散議會(huì)、盡快選舉產(chǎn)生新一屆政府至關(guān)重要。而新芬黨甚至對(duì)考恩提出了不信任動(dòng)議。
愛爾蘭主權(quán)債務(wù)危機(jī)本已讓民眾對(duì)政府產(chǎn)生不滿情緒,而接受援助后,政府無疑將喪失部分經(jīng)濟(jì)主權(quán),這進(jìn)一步加劇民眾的怨恨。連日來一直有人在政府大廈前抗議示威,要求考恩辭職。
共和黨命運(yùn)堪憂
最新公布的民調(diào)顯示,共和黨的支持率已跌至17%,遠(yuǎn)低于統(tǒng)一黨和工黨。共和黨和綠黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟在議會(huì)中只有3個(gè)席位的優(yōu)勢(shì)。
為應(yīng)對(duì)突如其來的政治危機(jī),考恩22日晚在政府大廈召集共和黨內(nèi)閣成員會(huì)議,商討應(yīng)對(duì)策略。他在會(huì)議結(jié)束后舉行的記者會(huì)上說,政府把國(guó)家利益置于首要地位,目前不打算匆忙提前舉行大選,他也無意馬上辭職。
面對(duì)“逼宮”壓力,考恩試圖把焦點(diǎn)鎖定在解決國(guó)家的經(jīng)濟(jì)困境上。他強(qiáng)調(diào),預(yù)算獲得議會(huì)通過對(duì)國(guó)家而言是必要的,任何推遲通過預(yù)算的行動(dòng)都將削弱國(guó)家的地位?级鞒兄Z,預(yù)算案下月7日一旦獲得議會(huì)通過,他將尋求解散議會(huì),并決定舉行大選的日期。
但分析人士認(rèn)為,這顯然只是權(quán)宜之計(jì),并不能徹底幫助考恩和他領(lǐng)導(dǎo)的共和黨擺脫窘境。自從歐盟和國(guó)際貨幣基金組織批準(zhǔn)向愛爾蘭提供一攬子金融援助后,考恩面臨的辭職壓力與日俱增,許多共和黨議員也紛紛倒戈,加入反對(duì)黨陣營(yíng),要求考恩盡快辭職。
分析人士指出,作為執(zhí)政黨,共和黨在與歐盟和國(guó)際貨幣基金組織談判中的表現(xiàn)不盡如人意,25日在多內(nèi)加爾郡舉行的替補(bǔ)選舉恐將失利,可能導(dǎo)致又一席位落入反對(duì)黨手中。因此,共和黨能否最終順利度過明年的大選也成了未知數(shù)。此外,2011年的預(yù)算案能否獲得議會(huì)通過還是個(gè)問號(hào)。如果不能通過,將進(jìn)一步引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。
目前,共和黨內(nèi)部正在考慮換將,要求考恩辭去該黨領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù),由新的領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)共和黨參加選舉,以期挽救可能在大選中落敗的命運(yùn)。
深層問題懸而未決
高赤字引發(fā)了愛爾蘭的債務(wù)危機(jī)。國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)美國(guó)穆迪投資者服務(wù)公司22日說,鑒于愛爾蘭銀行業(yè)危機(jī)較預(yù)想嚴(yán)重,將下調(diào)愛爾蘭主權(quán)信用評(píng)級(jí)。
為整頓財(cái)政,愛爾蘭政府正式公布了預(yù)算計(jì)劃,準(zhǔn)備在今后4年內(nèi)削減150億歐元財(cái)政赤字,以便到2014年將財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例控制在歐盟要求的3%之內(nèi)。據(jù)愛媒體報(bào)道,根據(jù)該計(jì)劃,愛爾蘭將大幅削減社會(huì)福利開支,降低最低工資標(biāo)準(zhǔn),提高稅收,并在公共部門裁員。
分析人士認(rèn)為,愛爾蘭接受歐盟和國(guó)際貨幣基金組織的援助也是不得已而為之。希臘債務(wù)危機(jī)使歐洲人成為驚弓之鳥。由于擔(dān)心愛爾蘭債務(wù)危機(jī)會(huì)進(jìn)一步蔓延,波及葡萄牙和西班牙等其他比較脆弱的歐元區(qū)國(guó)家,部分歐盟成員國(guó)和歐洲中央銀行強(qiáng)烈敦促愛爾蘭盡快啟動(dòng)歐盟援助機(jī)制。愛政府表示接受援助后,歐盟和歐元區(qū)財(cái)政部長(zhǎng)21日發(fā)表聲明表示歡迎。
不過,援助恐無法在近期內(nèi)從根本上遏制愛爾蘭的債務(wù)危機(jī)。愛政府雖同意接受一攬子金融援助,但目前圍繞援助條件展開的討價(jià)還價(jià)并未結(jié)束,援助金額及金額發(fā)放計(jì)劃還沒有確定。據(jù)悉,歐盟和國(guó)際貨幣基金組織為援助愛爾蘭設(shè)定了苛刻的條件,如要求壓縮開支等。愛爾蘭政府將面臨極大的壓力。
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