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在監(jiān)人數(shù)230萬成世界第一 美國(guó)監(jiān)獄為何人滿為患

2008年03月17日 19:20 來源:人民網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  美國(guó)在監(jiān)人數(shù)超過1%創(chuàng)歷史新高

  美國(guó)著名調(diào)查機(jī)構(gòu)皮尤研究中心最新發(fā)表的一份報(bào)告說,在美國(guó)成年人當(dāng)中,有超過1%的人正在監(jiān)獄服刑,這一數(shù)字創(chuàng)下歷史新高。報(bào)告指出,美國(guó)在監(jiān)獄犯人人數(shù)和占總?cè)丝诒壤齼煞矫,都名列世界第一?/p>

  皮尤中心的研究報(bào)告指出,目前美國(guó)監(jiān)獄里關(guān)押著230多萬人,比去年多出2.5萬人。亞當(dāng).格爾伯是該中心“公共安全行動(dòng)項(xiàng)目”的主任,同時(shí)也是研究報(bào)告的作者之一。他說:“以往情況并不總是這樣。直到1960年代末、1970年代初,美國(guó)監(jiān)獄關(guān)押人數(shù)才開始不斷攀升!备駹柌f,監(jiān)獄犯人人數(shù)增加,并不完全是因?yàn)榉缸锫噬仙。他說:“事實(shí)上,那是過于嚴(yán)厲的量刑政策以及更加嚴(yán)格的釋放標(biāo)準(zhǔn)所導(dǎo)致的結(jié)果!备駹柌姓J(rèn),美國(guó)在監(jiān)獄犯人人數(shù)和占總?cè)丝诒壤齼煞矫,都名列世界第一?div class="ekdmyd7" id="adhzh" name="hzh">

  調(diào)查報(bào)告顯示,美國(guó)監(jiān)獄設(shè)施不堪重負(fù),面積小的州,例如夏威夷是這樣,面積大的州似乎也是如此。面積很大的加州監(jiān)獄人滿為患情況就十分突出!都~約時(shí)報(bào)》刊登的數(shù)字說,截止到2006年6月,加州在押人員為全國(guó)之首,監(jiān)獄超員217%。馬薩諸塞州一個(gè)名為“監(jiān)獄真實(shí)成本”的民間組織的負(fù)責(zé)人路易斯.納赫仁斯對(duì)媒體說,“加州監(jiān)獄有犯人17.3萬人,其中1.7萬人住在體育館內(nèi),住在學(xué)校教室內(nèi),住在其他各類設(shè)施內(nèi)。監(jiān)獄設(shè)施已經(jīng)完全,完全爆滿!

  美國(guó)監(jiān)獄人滿為患現(xiàn)象非常嚴(yán)重,一些州甚至將犯人輸出到外州關(guān)押!都~約時(shí)報(bào)》說,夏威夷一位名叫韋爾的犯人,12年來曾經(jīng)被轉(zhuǎn)押在明尼蘇達(dá)州、奧克拉荷馬州和亞利桑納州監(jiān)獄。夏威夷6000名囚犯中的三分之一都關(guān)在外州。美國(guó)至少有近10個(gè)州采取將犯人輸出的辦法。盡管輸往外州關(guān)押的犯人占全國(guó)監(jiān)獄囚犯的很小一部份,但是有媒體稱,這也是一種形式的“流放”。

  美國(guó)監(jiān)獄人滿為患的原因何在

  美國(guó)監(jiān)獄人滿為患問題嚴(yán)重。觀察監(jiān)獄狀況的民間團(tuán)體認(rèn)為,首先是因?yàn)槊绹?guó)的犯罪率高,犯人自然數(shù)字龐大。此外,許多罪行較輕的犯人本來就不需要進(jìn)入監(jiān)獄,減刑和假釋出獄的犯人出來后,生活沒有著落導(dǎo)致他們?cè)俣热氡O(jiān),加劇了監(jiān)獄設(shè)施不足的狀況。

  “ 監(jiān)獄真實(shí)成本”的組織負(fù)責(zé)人納赫仁斯認(rèn)為,許多犯人可能本來就不值得關(guān)進(jìn)監(jiān)獄。納赫仁斯說:“我認(rèn)為,在加州和全國(guó)各地監(jiān)獄中,成千上萬人被關(guān)的原因只是因?yàn)閺氖铝艘恍┓潜┝π再|(zhì)的犯罪活動(dòng),例如,私自擁有毒品、販賣毒品、可能只是小量販毒、有的甚至因?yàn)閷懥艘粡埧疹^支票,非暴力偷盜等行為!

  美國(guó)監(jiān)獄爆滿的另外一個(gè)原因是回頭客多,重新犯罪人員二進(jìn)宮,三進(jìn)宮,一個(gè)很重要原因是得不到社會(huì)的接納,致使許多人走投無路,重新犯罪。“監(jiān)獄真實(shí)成本”組織的負(fù)責(zé)人說。監(jiān)獄人滿為患問題的另外一個(gè)原因是重新犯罪現(xiàn)象,出去的人大都會(huì)走回頭路,重新犯罪。而事實(shí)上,許多人出去后根本找不到工作,不僅沒有技能的人找不到工作,有技能的人被認(rèn)定有罪,被認(rèn)定任何一種犯罪,都會(huì)被禁止受雇,甚至連最基本的工作都不好找。研究報(bào)告發(fā)現(xiàn),美國(guó)目前各州60%的犯人關(guān)在100英里以外的地方,探視很不方便,無形中加大了犯人出去后重新犯罪,再次入監(jiān)的機(jī)率,從而加劇了監(jiān)獄爆滿的形勢(shì)。

  關(guān)押大量非法移民也是美國(guó)監(jiān)獄人滿為患的原因之一。美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局一位高級(jí)官員說,監(jiān)獄中有大量非法移民,預(yù)計(jì)今年將遞解20多萬名全國(guó)各地被監(jiān)禁的移民。移民與海關(guān)執(zhí)法局的一個(gè)統(tǒng)計(jì)說,移民與海關(guān)執(zhí)法局僅2007年就對(duì)16.4萬名在美國(guó)犯罪的移民提出指控。

  花費(fèi)納稅人的錢養(yǎng)活罪犯

  皮尤研究中心的調(diào)查報(bào)告指出,隨著美國(guó)“監(jiān)獄人口”的擴(kuò)大,監(jiān)獄方面的開支也隨之增加。僅去年一年,各州政府在獄政方面的花費(fèi)支出就高達(dá)490多億美元,而20年前,這個(gè)數(shù)字是110億美元。目前佛蒙特、密西根、俄勒岡、康涅狄克和特拉華等五個(gè)州,獄政開支和高等教育開支大致相當(dāng),甚至高于高等教育領(lǐng)域的開支。

  在美國(guó)國(guó)內(nèi),各州監(jiān)獄關(guān)押的人數(shù)相差很多。如果看地圖,幾乎橫貫整個(gè)美國(guó)南方各州,從佛羅里達(dá)到佐治亞,阿拉巴馬,密西西比和路易斯安那州,一直到得克薩斯州,這些州的監(jiān)獄人口比例在全美國(guó)最高。由于獄政方面的開支太過龐大,各州的議員們正在審視和評(píng)估其它的策略和途徑。

  監(jiān)獄囚犯爆滿以及將囚犯輸出的副作用是多方面的。《紐約時(shí)報(bào)》的文章說,轉(zhuǎn)移囚犯將打亂正常的改造和訓(xùn)練計(jì)劃,并且給犯人和家屬之間的關(guān)系增加新的緊張。《紐約時(shí)報(bào)》披露,監(jiān)獄爆滿和囚犯外運(yùn)導(dǎo)致監(jiān)獄騷亂事件發(fā)生。亞利桑納州原定今年再向外州運(yùn)送一些犯人,但是日前該州發(fā)生了500多囚犯騷亂的事件,外運(yùn)計(jì)劃不得不暫停。

  美國(guó)媒體報(bào)道說,美國(guó)聯(lián)邦和州政府正在試圖改變監(jiān)獄囚犯爆滿的狀況。加州已任命了一個(gè)由三名法官組成的委員會(huì),該委員會(huì)很可能下令釋放一些囚犯,以緩解監(jiān)獄壓力。不過,猶他大學(xué)法學(xué)教授、前法官保羅.卡塞爾指出,不能以犧牲公共安全為代價(jià)來節(jié)省開支。他說:“通過大批釋放犯人,我們今天就完全可以減少監(jiān)獄人數(shù),但是那種做法當(dāng)然會(huì)導(dǎo)致犯罪率和犯罪受害人數(shù)的上升!眮喞<{州還提出,要加強(qiáng)監(jiān)獄設(shè)施的建設(shè),同時(shí)討論對(duì)判決制度實(shí)施“重大改革”的可能性。不過,為回到社會(huì)上的刑滿釋放人員創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境似乎將是一項(xiàng)更加長(zhǎng)期和艱巨的任務(wù)。(老任)

編輯:曹昆】
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