廣西一煤礦突擊提拔7礦長(zhǎng)助理下井 稱與規(guī)定不沖突(3)

　　解說(shuō)：

　　面對(duì)全社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注，也有輿論情緒性地發(fā)出了“領(lǐng)導(dǎo)帶班下井是礦領(lǐng)導(dǎo)陪死的聲音”。對(duì)此，國(guó)家安全監(jiān)察局局長(zhǎng)趙鐵錘表示，領(lǐng)導(dǎo)下井的更大意義在于，當(dāng)煤礦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情時(shí)，帶班領(lǐng)導(dǎo)在采取立即停產(chǎn)、排除隱患、組織撤人等緊急處置措施方面會(huì)發(fā)揮不可替代的重要作用，能夠相當(dāng)程度上避免安全事故的發(fā)生。

　　白利明(鎮(zhèn)城底礦地測(cè)科長(zhǎng))：

　　原來(lái)隱患在工作面發(fā)現(xiàn)以后要匯報(bào)到礦調(diào)度，礦調(diào)度通知專業(yè)技術(shù)人員下來(lái)現(xiàn)場(chǎng)，起碼需要1個(gè)多小時(shí)時(shí)間，如果是礦領(lǐng)導(dǎo)跟班帶班以后，礦領(lǐng)導(dǎo)在井下現(xiàn)場(chǎng)基本沒有這個(gè)時(shí)間，立馬就能進(jìn)行處理，立馬進(jìn)行撤人或者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隱患排除，馬上就可以生產(chǎn)。所以至少差一個(gè)小時(shí)的時(shí)間。

　　解說(shuō)：

　　今天3月28號(hào)，山西華晉焦煤有限責(zé)任公司王家?guī)X煤礦發(fā)生透水事故。開始流水小，班長(zhǎng)把情況匯報(bào)上去，然后是調(diào)度室匯報(bào)，再匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，匯報(bào)來(lái)匯報(bào)去錯(cuò)過(guò)了最佳的撤離時(shí)間，造成38人死亡。但是今年8月10號(hào)河南省鄭煤集團(tuán)某煤礦發(fā)生透水，當(dāng)時(shí)井下有136名礦工，因?yàn)閹О囝I(lǐng)導(dǎo)在井下，及時(shí)組織撤人，同時(shí)打電話現(xiàn)場(chǎng)救援，配合地面調(diào)度指揮，最終無(wú)一人傷亡。

　　領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，這才是真正的目的。

　　記者：

　　執(zhí)行之后對(duì)你們工作是不是帶來(lái)壓力？

　　薛斌(鎮(zhèn)城底礦總工程師)：

　　只能是增加責(zé)任，讓你的責(zé)任心更強(qiáng)，壓力有一個(gè)傳遞的過(guò)程，安全責(zé)任管理得更細(xì)、更到位，更好地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

　　解說(shuō)：

　　據(jù)了解，國(guó)家安監(jiān)總局的這項(xiàng)規(guī)定將在國(guó)慶假期之后正式執(zhí)行。面對(duì)這樣的規(guī)定，我們不希望廣西河池朝陽(yáng)煤礦這樣的情況再次出現(xiàn)。助理下井，礦長(zhǎng)不下，對(duì)于安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)有什么意義呢？

　　主持人：

　　王教授，您看剛才經(jīng)過(guò)分析之后，其實(shí)很明顯廣西的煤礦不是不知道自己在狡辯，但是他偏偏這么做，你覺得他這是在試探什么？

　　王錫鋅：

　　首先我們看到，他這么做有一個(gè)很重要的考慮，其實(shí)也是讓我們知道了國(guó)務(wù)院以及安監(jiān)總局出臺(tái)這一系列規(guī)定，鐵腕來(lái)治理礦山安全的時(shí)候一個(gè)很重要的問(wèn)題，下井至少是比較艱苦的；第二可能是有一些風(fēng)險(xiǎn)的。正因?yàn)檫@樣一種考慮，所以他不愿意下井，但同時(shí)又想落實(shí)上面的一些規(guī)定和要求，所以他首先是在用一種新的方式想要規(guī)避它。我覺得第一個(gè)試探就是看能不能繞過(guò)去，第二個(gè)他要試探能不能通過(guò)解釋化解掉你的鐵腕規(guī)定。一旦我把礦山助理也變成了領(lǐng)導(dǎo)，看起來(lái)在形式上跟你的規(guī)定完全是一致的。所以我想在這個(gè)時(shí)候媒體來(lái)發(fā)現(xiàn)這件事我覺得非常及時(shí)。

　　主持人：

　　那您說(shuō)現(xiàn)在這個(gè)礦會(huì)不會(huì)也是比較迫切的心情，他們想看看上面到底會(huì)怎么處理我們？

　　王錫鋅：

　　我覺得完全可能，因?yàn)楝F(xiàn)在媒體報(bào)道這些事情出來(lái)……

　　主持人：

　　因?yàn)樗�在試探�?/p>

　　王錫鋅：

　　沒錯(cuò)，大家在討論，而且煤礦方面也給出了解釋，我們是中層領(lǐng)導(dǎo)，我們有技術(shù)資格證書等等，換言之就是我把礦長(zhǎng)助理解釋為的確是可以是礦領(lǐng)導(dǎo)。這時(shí)候我覺得非常重要的是我們的安監(jiān)總局在這里要不要明確地來(lái)解釋一下，你這種情形就不屬于礦領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)楫吘箯姆ɡ砩蟻?lái)說(shuō)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的解釋權(quán)毫無(wú)疑問(wèn)是由安監(jiān)總局來(lái)行使的，這一點(diǎn)我覺得是非常重要的。

　　第二，對(duì)這樣一種違規(guī)的，明確地違反國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)要求規(guī)定以及安監(jiān)總局帶班下井規(guī)定的行為，必須要有嚴(yán)厲的制裁，否則的話真的起不到任何警示的作用。

　　主持人：

　　但是我們?cè)倩剡^(guò)頭來(lái)看這個(gè)通知，它再嚴(yán)厲，嚴(yán)厲到最極限，它是個(gè)什么處罰結(jié)果？

　　王錫鋅：

　　這個(gè)通知要說(shuō)鐵腕，我覺得也的確是有一些鐵的規(guī)定，比如說(shuō)它講到礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，剛才我們說(shuō)了對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)做了明確的界定，它本來(lái)就想讓你不要想去規(guī)避它。第二，它也規(guī)定了一系列監(jiān)管和處罰的措施，比如說(shuō)如果你違反這個(gè)規(guī)定，煤礦要有罰款。

　　主持人：

　　15萬(wàn)。

　　王錫鋅：

　　15萬(wàn)的罰款。有很多評(píng)論也說(shuō)了15萬(wàn)的罰款可能煤礦笑了，礦長(zhǎng)笑了，因?yàn)槿匀幻旱V礦長(zhǎng)會(huì)說(shuō)如果我不帶班下井到底會(huì)有什么樣的風(fēng)險(xiǎn)、后果，結(jié)果一看15萬(wàn)的罰款，而且如果是國(guó)有煤礦還不是罰我的，這時(shí)候?qū)ξ业降子卸啻蟮耐�懾作用？所以鐵腕的態(tài)度我覺得也需要到位的執(zhí)行機(jī)制，這是一方面。但我覺得落實(shí)這樣一種治理的鐵腕政策還是要像《人民日?qǐng)?bào)》今天的評(píng)論所說(shuō)的，不僅僅需要一種鐵的手段，更需要賦予工人最直接的，同時(shí)到位的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，因?yàn)楫吘顾麄兪敲刻於家�下井的，他們最清楚哪個(gè)是領(lǐng)導(dǎo)，他們最清楚領(lǐng)導(dǎo)到底有沒有下井，假如他們知道這個(gè)信息，他們用暢通的渠道去舉報(bào)、去檢舉……