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上�！�11·15”特大火災大樓工程建設情況已查明

2010年11月17日 18:41　來源：新華網(wǎng)　

資料圖片：11月15日14時許，上海市中心膠州路靠近余姚路附近的一座約30層的公寓樓發(fā)生火災。新華社發(fā)

　　記者從17日上午召開的國務院上�！�11·１5”特別重大火災事故調(diào)查組全體會議上獲悉，發(fā)生火災的膠州路大樓工程建設涉及的總包、分包、施工、監(jiān)理等有關情況均已查明。事故調(diào)查組表示，將嚴格依法依規(guī)開展調(diào)查，嚴肅追究事故責任，深刻總結事故教訓，推動整個安全生產(chǎn)工作。

　　事故調(diào)查組組長、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳在會議上說，事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視，上海市委、市政府認真貫徹落實黨中央決策部署。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲同志和上海市市長韓正同志在第一時間率領市委、市政府有關負責同志，以及公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等有關部門人員趕赴事故現(xiàn)場，認真貫徹落實中央的決策部署和指示精神，全力組織滅火、搶救、救治和善后等各項工作。整個搶險救援工作是及時、有利、有序、有效的。上海市委、市政府還成立了高層次的事故善后處置領導小組，各項善后工作正在有序全面推進。

　　記者在會議上獲悉，“11·１5”火災發(fā)生時，上海膠州路728號大樓正在實施今年的靜安區(qū)政府實事工程——節(jié)能綜合整治項目。靜安區(qū)建交委2010年9月通過招投標，確定工程總包方為上海市靜安區(qū)建設總公司，分包方為上海佳藝建筑裝飾工程公司。2010年11月，靜安區(qū)建交委選擇上海市靜安建設工程監(jiān)理有限公司承擔項目監(jiān)理工作，上海靜安置業(yè)設計有限公司承擔項目設計工作。

　　此工程部分作業(yè)分包情況為：腳手架搭設作業(yè)分包給上海迪姆物業(yè)管理有限公司施工，搭設方案經(jīng)公司總部和監(jiān)理單位審核，并得到批準；節(jié)能工程、保溫工程和鋁窗作業(yè)，通過政府采購程序分別選擇正捷節(jié)能工程有限公司和中航鋁門窗有限公司進行施工。

　　駱琳說，根據(jù)目前掌握的情況，經(jīng)過初步分析，起火大樓在裝修作業(yè)施工中，有2名電焊工違規(guī)實施作業(yè)，在短時間內(nèi)形成密集火災。這起事故還暴露出五個方面的問題：電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導致安全責任不落實；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實，存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導致大火迅速蔓延；有關部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對停產(chǎn)后復工的項目安全管理不到位。

　　駱琳表示，這起事故是一起因違法違規(guī)生產(chǎn)建設行為所導致的特別重大責任事故，也是一起不該發(fā)生的、完全可以避免的事故。他說，事故調(diào)查組的全體同志要以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神和態(tài)度，通過扎實有效的工作，嚴肅認真徹底查清事故原因，依法依規(guī)嚴肅追究有關責任人的責任，給遇難者家屬和受傷人員一個交代，給全社會一個交代。同時，還要深刻總結事故教訓，用事故教訓推動整個安全生產(chǎn)工作，切實維護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。(記者楊金志、鄒偉)

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　　快訊：上海特大火災又確認26名遇難者身份

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　　孟建柱宣布成立上海特別重大火災事故調(diào)查組

　　孟建柱:全力做好現(xiàn)場搜救傷員救治和事故調(diào)查工作

　　上海膠州路重大火災已致53人遇難駱琳急赴現(xiàn)場

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　　全上海將舉行防火和安全生產(chǎn)大檢查、大整頓

　　追究問責