(東西問)蘭思仁：中國水土流失治理向世界分享什么？

　　中新社福州3月12日電 題：蘭思仁：中國水土流失治理向世界分享什么？

　　中新社記者 龍敏

　　當(dāng)前，全球面臨越來越多來自生態(tài)環(huán)境的挑戰(zhàn)，而中國福建長汀成功治理水土流失的經(jīng)驗(yàn)，向世界提供了一種借鑒。2021年10月，長汀水土流失綜合治理與生態(tài)修復(fù)實(shí)踐，入選聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)生態(tài)修復(fù)典型案例，向國際公開推廣。

　　中國水土流失治理可以向世界分享什么？國家林草局(國家公園管理局)咨詢專家、福建農(nóng)林大學(xué)校長蘭思仁近日接受中新社“東西問”專訪，對(duì)此進(jìn)行了闡釋。

　　現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：中國水土流失現(xiàn)狀如何？中國水土流失治理形成了怎樣的經(jīng)驗(yàn)？

　　蘭思仁：中國水土流失狀況整體向好，已持續(xù)呈現(xiàn)出面積強(qiáng)度雙下降、水蝕風(fēng)蝕雙減少的趨勢，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。黃河流域黃土高度地區(qū)的水土流失面積減少近一半，主色調(diào)已由“黃”變“綠”。

　　監(jiān)測結(jié)果顯示，中國水土流失面積已由上世紀(jì)80年代的367萬平方公里減少到2020年的269萬平方公里；水土流失面積占國土面積的比例由38.48%下降到28.15%，強(qiáng)度及以上水土流失面積占比由28.16%下降到19.48%。

　　中國水土流失治理的基本經(jīng)驗(yàn)是：

　　一是以人民為中心。以解決民眾的生產(chǎn)生活問題為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過水土資源集約高效利用，將水土流失治理與提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等緊密結(jié)合。

　　二是用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)水土資源。中共十八大以來，建立健全嚴(yán)格的水土保持預(yù)防保護(hù)和監(jiān)管制度，強(qiáng)化制度落實(shí)和剛性約束，依法加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人的行為限制在水土資源可承載范圍之內(nèi)。

　　三是山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。探索總結(jié)出一條以小流域?yàn)閱卧?，工程、植物、耕作措施相結(jié)合，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相統(tǒng)一的水土流失綜合治理技術(shù)路線；打造了福建省長汀縣水土流失綜合治理、陜西省米脂縣高西溝等一批典型，成為水土保持對(duì)外交流合作和推介的“中國品牌”。

　　中新社記者：福建省長汀縣水土流失治理經(jīng)驗(yàn)如何成為水土保持“中國品牌”？對(duì)世界具有哪些示范和借鑒價(jià)值？

　　蘭思仁：長汀縣曾是中國南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴(yán)重的縣份之一，草木不存，紅壤遍露，山嶺一片赤色?！吧焦狻⑺疂?、田瘦、人窮”，是當(dāng)時(shí)自然生態(tài)惡化、民眾生活貧困的真實(shí)寫照。1985年以來，長汀縣累計(jì)減少水土流失面積114.68萬畝，水土流失率從1985年的31.5%降至2020年的6.78%，生態(tài)環(huán)境得到根本性改善。

　　過去的“火焰山”變成了綠滿山、果飄香，長汀成為中國水土流失治理的示范、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要典范。這一綠色奇跡的開創(chuàng)主要來自于：

　　其一，生態(tài)優(yōu)先治水土，讓荒山“綠起來”。要致富，先治荒。緊緊依靠民眾、廣泛發(fā)動(dòng)民眾，才能從根本上解決生態(tài)和貧困相互交織的世界性難題。

　　其二，富民為本興產(chǎn)業(yè)，讓民眾“富起來”。長汀縣水土流失治理始終堅(jiān)持水土治理與治窮相結(jié)合、與發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)合，讓過去的砍樹人變成了種樹人，讓大片大片的“禿頭山”“火焰山”變成郁郁蔥蔥的“綠滿山”“花果山”。

　　從特色林果發(fā)端。長汀縣把目光瞄準(zhǔn)楊梅、油茶等適應(yīng)性較強(qiáng)的特色林果，激發(fā)民眾發(fā)展林果業(yè)的積極性，培育形成了三洲楊梅、河田板栗等特色林果產(chǎn)業(yè)。

　　開三產(chǎn)融合新局。長汀縣大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、崩崗經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)“水土流失區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變商品”。三洲鎮(zhèn)三洲村山上是萬畝高產(chǎn)楊梅基地，山下是游人如織的汀江國家濕地公園。

　　朝生態(tài)經(jīng)濟(jì)升級(jí)。近年來，長汀采取減免稅收、廠房貼租、成本供地等一系列措施，吸引企業(yè)來投資辦廠，減輕水土流失區(qū)農(nóng)業(yè)人口對(duì)生態(tài)的承載壓力。

　　其三，綠富共贏釋紅利，讓生態(tài)“優(yōu)起來”。保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成。綠色發(fā)展，帶給長汀的不僅是民眾生活水平的顯著提高，還有生態(tài)系統(tǒng)功能的大幅提升。發(fā)展起來的長汀正不斷釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利，反哺生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力朝著建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化邁進(jìn)。

　　長汀水土流失綜合治理取得的成就，為飽受水土流失之苦的地區(qū)提供了從生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)脫貧到生態(tài)振興的新模式?！伴L汀經(jīng)驗(yàn)”不僅對(duì)中國具有典型示范作用，也是向世界講述生態(tài)文明建設(shè)中國故事的良好范本，在傳播中國生態(tài)智慧、貢獻(xiàn)中國綠色經(jīng)驗(yàn)方面意義深遠(yuǎn)。

　　中新社記者：西方的水土流失治理和生態(tài)修復(fù)實(shí)踐有哪些值得中國借鑒學(xué)習(xí)？

　　蘭思仁：中西方水土治理有共性也有不同，應(yīng)互相借鑒。中國有自己獨(dú)特的政治和制度優(yōu)勢，在涉及生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大民生問題，如水土流失治理等，更能夠形成強(qiáng)大的動(dòng)員能力，從而解決歷史上遺留的重大問題，而西方更注重民眾的自發(fā)性、水土流失危機(jī)的預(yù)防、治理規(guī)劃的綜合性與關(guān)聯(lián)性。

　　近年來，西方國家在水土保持實(shí)踐中也形成了很多舉措，值得中國借鑒學(xué)習(xí)。

　　美國政府對(duì)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護(hù)很重視，大部分資金投入都由政府承擔(dān)，并且積極、主動(dòng)地義務(wù)為農(nóng)民提供技術(shù)支持與服務(wù)，而且在治理中考慮到農(nóng)民的積極性，治理與開發(fā)相結(jié)合。

　　澳大利亞對(duì)于主要水土流失區(qū)，動(dòng)用雷達(dá)遙感系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫、數(shù)學(xué)模型等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、設(shè)備，監(jiān)測分析土壤侵蝕程度、范圍、形態(tài)、發(fā)展趨勢，及時(shí)通報(bào)采取預(yù)防措施；建立了一整套從州、區(qū)直至流域管理機(jī)構(gòu)和各農(nóng)(牧)場的實(shí)際觀測信息系統(tǒng)，通過這個(gè)系統(tǒng)，各處的土壤侵蝕情況能較為全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映到科研部門甚至決策層。

　　加拿大的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)從規(guī)劃到實(shí)施都比較全面，注重在全面評(píng)價(jià)土地資源的基礎(chǔ)上，分析水土流失狀況、成因及改善措施，并運(yùn)用多學(xué)科的知識(shí)綜合制定規(guī)劃。

　　中新社記者：聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)掀開了全球共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理的新篇章。面對(duì)日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，世界各國應(yīng)如何共同應(yīng)對(duì)？中國如何在其中發(fā)揮更大作用、展現(xiàn)更大作為？

　　蘭思仁：環(huán)境問題沒有國界，只有攜手合作才是唯一選擇。當(dāng)前，國際形勢風(fēng)云突變，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化暗流浮動(dòng)，對(duì)共同推進(jìn)全球生態(tài)環(huán)境治理產(chǎn)生重大負(fù)面效應(yīng)。

　　世界各國應(yīng)秉持人類命運(yùn)共同體理念，背靠背、肩并肩共同守護(hù)地球家園。

　　一要加強(qiáng)政策溝通。充分利用各類多雙邊合作機(jī)制，深化生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念、法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的對(duì)話交流，聯(lián)合制定實(shí)施跨國界的生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃，逐步形成全球合作、全球行動(dòng)。

　　二是搭建合作平臺(tái)。共同制定世界各國普遍接受的生態(tài)環(huán)保規(guī)則，建設(shè)全球性生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境信息共享。分層次、多領(lǐng)域開展生態(tài)環(huán)保交流活動(dòng)，分享各國綠色發(fā)展的理念和實(shí)踐，讓“長汀經(jīng)驗(yàn)”等成功典范造福更多國家和人民。

　　三是發(fā)展綠色貿(mào)易。強(qiáng)化企業(yè)行為綠色指引，推動(dòng)建立各國間環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)機(jī)制；推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)則，建立一批綠色供應(yīng)鏈合作示范基地，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作的綠色化。

　　作為生態(tài)文明的踐行者、全球氣候治理的行動(dòng)派，中國取得的綠色發(fā)展成績有目共睹。全球從2000年到2017年新增的綠化面積中約1/4來自中國，貢獻(xiàn)比例居世界首位；“三北”防護(hù)林工程被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確立為全球沙漠“生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，塞罕壩林場建設(shè)者等先后榮獲聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽(yù)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”等。

　　今后，中國在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)更加積極、日益深度地參與全球環(huán)境治理，以綠色“一帶一路”建設(shè)等為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)國際合作，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球生態(tài)治理體系，為環(huán)境保護(hù)國際合作與世界可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。(完)

　　受訪者簡介：

　　蘭思仁，福建農(nóng)林大學(xué)校長、博士、教授、博士生導(dǎo)師，國家林草局(國家公園管理局)咨詢專家、教育部科技委員會(huì)農(nóng)林學(xué)部委員、國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)風(fēng)景園林學(xué)科評(píng)議組成員。長期從事生物多樣性保護(hù)、園林和生態(tài)文明等方面研究，兼任福建省科協(xié)副主席、中國旅游改革發(fā)展咨詢委員會(huì)委員、中國森林風(fēng)景資源評(píng)價(jià)委員會(huì)委員、中國林學(xué)會(huì)森林公園與森林旅游分會(huì)理事長、中國植物學(xué)會(huì)蘭花分會(huì)理事長等社會(huì)職務(wù)。主持承擔(dān)國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目等部省級(jí)以上科研項(xiàng)目10多項(xiàng)，出版《國家森林公園理論與實(shí)踐》等著作10多部。