近些年來,“電子眼”越來越多地用在了交通管理上,的確提高了管理的效率和水平,對保障交通安全發(fā)揮了不可替代的作用。但在少數地方,“電子眼”的使用,也出了一些問題。
兩會上,全國政協(xié)委員周振中呼吁:交通“電子眼”也要“反腐”。周委員說,有些地方甚至準許公司或廠商投資“電子眼”,罰款由交管部門與投資者按比例分成。周委員一針見血地指出:“電子眼的最終目的不是罰款,更不能是創(chuàng)收的渠道。把高科技產品當成‘罰款機’,只會助長‘以罰代管’的不良執(zhí)法行為。”
不僅是周振中委員關心這個問題,在春節(jié)前廣東省的兩會上,該省的政協(xié)委員江濤說,“電子眼”測速的問題已經到了“怨聲載道”的地步。江濤在提案中表示,在不少地方,“電子眼”抓拍超速罰款的問題,已嚴重違背了保障交通安全的初衷,被駕駛員形容為新的、合法外衣下的“車匪路霸”。他還說,造成這種情況的原因之一是財政監(jiān)管失控,很多地方的交警部門在罰款上繳地方財政后,能按一定的比例返還。在此潛規(guī)則經濟利益推動下,不少地方交管部門胡亂抓拍罰款。
“電子眼”的濫用,本質上是權力的濫用,是政府部門以公共管理為名,憑借手中掌握的公共權力,不惜損害人民的利益以自肥。
這種濫用權力、以權謀部門之私的現象,不僅存在于一些地方的交警部門,也不同程度地存在于其他很多部門。作為由國家財政供養(yǎng)的政府職能部門,當嚴格履行“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務”的四大職能,把為民服務作為最高宗旨,倘若把手中的權力摻雜進部門私利,則不僅有悖于基本的行政倫理,更與建設服務型政府的目標背道而馳。
什么是服務型政府?服務型政府是指一種在公民本位、社會本位理念指導下,在充分聽取公民意愿表達的前提下,通過法定程序,實現其服務職能并承擔服務責任的政府。在那些損害人民利益以自肥的政府部門眼里,部門私利比公民利益重要得多。他們沒有想到的是,這種做法是以破壞社會和諧為代價的。
一個和諧的社會,只有政府、公民和全社會的力量共同努力才能得以建立和維護,而政府無疑在其中起著至關重要的作用。十六屆六中全會提出要最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷促進社會和諧。而類似于把“電子眼”變成“罰款機”的做法,削弱了政府部門的行政效率,損害了政府部門的形象,破壞公民對政府的信任,其危害可謂大矣。
希望周振中委員在兩會上的這番言論,能引起有關部門的高度重視,不僅要治濫用“電子眼”現象,更要清理權力本位、部門利益本位思想指導下的違法行政行為。(金嶺)